近日，市委全面深化改革委员会第十七次会议召开，会议通报了东莞市2024年度十大优秀改革项目、基层优秀改革创新案例。其中，由市政务和数据局、市人力资源社会保障局牵头的项目——创新推行“审前服务+退休一件事”集成服务模式，入选2024年度十大优秀改革项目。

2024年以来，市政务和数据局深入贯彻国务院“高效办成一件事”部署，针对群众办理退休涉及事项多、流程长的问题，会同市人力资源社会保障局成功争取东莞成为广东省“退休一件事”试点城市，全面重构退休业务办理流程，创新推行“审前服务+退休一件事”模式，实现群众退休待遇“最大最优”、业务办理流程“最优解”，相关工作经验获省政务和数据局、省人社厅、省税务局等上级部门肯定。

▲基层政务服务中心审前服务区

首创审前帮办服务，实现群众退休待遇“最大最优”

针对退休业务涉及11个事项、100多种情形、填报信息和材料多，群众难以准确快速掌握业务办理流程、找到最优的退休办理方案的现状，首创审前服务模式。在群众正式退休业务办理之前，由审前服务工作人员根据业务情形和退休人员实际情况，从群众的视角出发，以实现群众退休待遇最大化为目的，协助群众确认事项清单、梳理办事动线与设计业务流程，为群众筹划个人专属的“退休定制流程图”，形成“一人一退休方案”。

建立集成办理模式，探索群众办理流程“最优解”

针对退休业务涉及的各部门数据无法实时共享，群众办理退休一件事耗时长、跑动次数多等问题，以并联、串联方式整合流程，打通各业务系统数据，提供“一号通办、一窗受理、一表申报、一体反馈”的“四个一”便捷服务，推动申办材料从17份减少至7份，办理时限和提交材料压减近60%，最快8分钟完成业务受理，审批时限压减至最多16个工作日，最快2个工作日办成。

创新实施“一号通办”“一窗受理”。群众通过预约或现场取号一次，即可在一个窗口一次性办完退休涉及的公积金提取、社保、医保待遇、独生子女补贴、敬老优待卡等所有业务。

实行“一表申报”。对社保、医保、税务、公积金涉及退休业务的办事材料梳理精简后，形成一份“退休一件事一次办申请表”，所有事项统一在一份申请表上完成。

办理结果“一体反馈”。依托东莞市一体化政务服务平台，推进跨部门数据信息共建共享，在广东省政务服务网、“i莞家”系列平台开发办理信息查询功能，实现办理流程可查询、事项办理结果自动反馈。截至2025年5月，全市通过“审前服务+退休一件事”办理的退休业务已超10000宗。

▲群众正在东莞市政务服务中心现场办理“退休一件事”业务

健全闭环跟踪机制，实行退休套餐服务“最高标”

针对群众不清楚办理流程、不知晓业务进度、不了解政策资讯等情况，坚持以群众满意为导向，按照“最高标”的定位，主动提供涵盖事前导办提醒、事中密切跟踪、事后结果告知、政策资讯推送等套餐式服务。

事前导办提醒，主动推送引导信息。通过服务信息推送，提前三个月通知符合办理退休年龄的群众做好办理“退休一件事”手续的准备。同时，运用大数据技术精准识别退休前可能需要办理档案审核等额外业务的群众，安排专人服务跟踪，引导群众做好相关材料准备，避免群众多次跑。

事中密切跟踪，提供办事兜底保障。全市各政务服务中心均设置“办不成事”反映窗口，根据群众诉求“分诊转治”，能立即解决的现场解决；不能立即解决的，召集相关部门业务负责人亲自进行协调解决，并在5个工作日内反馈。联合志愿者、社银合作服务网点工作人员主动到企业、村（社区）进行服务及宣传，上门协助群众进行资格认证，把服务送到群众家门口。

事后结果告知，随时查看到账待遇。利用微信、短信等渠道，实时推送业务办理结果、待遇到账提醒等，办事群众只需安坐家中，动动手指就可以第一时间知道事项办理进度、待遇到账情况。

推送政策资讯，精准做好政策宣传。密切跟踪上级政策动态，涉及养老待遇调整等重大变动时，针对不同的涉及人群，制订不同的提醒消息进行精准推送，实现从“人找服务”到“服务找人”的转变，让群众随时随地知晓“个人大事”。