近日，东莞市基层社会治理的三颗“明星”登场——麻涌镇综治中心、高埗司法分局、石龙分局兴龙派出所，该三家单位共同获评“2023年度广东省‘1+6+N’基层社会治理工作体系建设先进典型”。

全面开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设是广东省委政法委推进基层社会多元共治的重要举措，也是“百县千镇万村高质量发展工程”的一个重要环节。在这幅社会治理蓝图中，“1”是综治中心这一核心，“6”象征着综合网格及法院、检察院、公安、司法等六大基层政法力量，再加上“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑，“N”指其他综治力量。

在蓝图指引下，东莞市紧跟步伐，努力构建基层社会治理共建共治共享工作格局。而此次获奖的这三家单位，正是这场治理大潮中的佼佼者。

在麻涌，矛盾纠纷何解？答案就藏在镇综治中心这座“避风港”里。

2023年，这里受理了661宗矛盾纠纷案件，化解率98%，司法、人社等进驻基层力量协同化解共187宗。中立法律服务站、访前律师工作室等第三方力量提供法律意见共932宗，充分发挥了“1+6+N”多元共治工作体系的重要作用。

在这个超2000平方米的空间，矛盾纠纷的化解有赖“众人拾柴”。驻派出所调解工作室、访前律师工作室、个人调解工作室等队伍力量通力合作，退休干部、乡贤、网格员、志愿者等参与调解。全镇28个调解组织、214名调解员和184名网格员，共同守护着这片土地的和谐安宁。

麻涌综治中心还注重矛盾预防，依托“智网工程”系统平台的信息化手段，对辖区出租屋进行拉网式大排查，2023年累计为出租屋安装智能门禁系统2588套，通过门禁系统发现电动车违规入室充电35400起。

值得一提的是，麻涌镇综治中心积极开展非警务矛盾纠纷处置工作，实行7×24小时值班制度，规范麻涌镇非警务矛盾纠纷处置流程，统筹推进接警处置、初步调解、线索移交、联调处置、信息反馈、复盘管理等六个环节工作。

建设全市首个独栋式“智慧矫正中心”大楼、成立全市首个居民小区社区矫正社会工作室及社区矫正职业培训基地、建立全市首个“府院共建非诉园区”、构建全市首个“调解先行+法援兜底+快裁快结+执行保障”法援工作新模式……多项“首个”落地，是高埗司法分局聚焦重点人群、重点领域、重大纠纷治理，不断提升基层依法治理效能的生动体现。

在高埗，镇综治中心设置了镇公共法律服务中心受理台，2023年受理台接待来访办事群众过千人，解答各类法律咨询800人，受理法律援助申请64宗，人民调解107宗，为处置化解信访维稳案件提供法律支撑53次。

高埗是全市首个提级调整村（社区）调解组织架构的镇街。这里成立了全市首家本土商会人民调解委员会、全市物流行业协会人民调解委员会及8家行专商企调解组织，打造了郑桐生调解工作室、果香调解室等本土化品牌。2023年全镇各级调解组织成功调解案件779宗，涉案标的1247万元。

此外，高埗还着力推动人民调解工作由单打独斗向融合提升转变，建立健全“援调对接”“警调对接”“访调对接”等闭环机制，创新开展“模拟调解”“调解情景剧”“调解故事会”等活动，大力发展“法律明白人”等群众自治队伍，不断凝聚“调解优先”社会共识。

在全国闻名的“举重之乡”石龙镇，兴龙派出所辖区面积3.5平方公里，为7.4万居民筑起坚实的安全屏障。作为全国“枫桥式公安派出所”的重点培育对象，该所2023年矛盾纠纷成功化解率100%，辖区违法犯罪警情同比下降24%，群众安全感和满意度达98%。

在这里，镇综治中心如同一个高效的“指挥所”，兴龙派出所正是凭借这个枢纽的重要力量。民辅警们进驻中心，与社区综治团队并肩作战，与镇、村两级综治中心紧密配合，构筑起一道道坚不可摧的风险隐患“防火墙”和矛盾纠纷“化解港”。

兴龙派出所的警长不仅肩负维护治安的重任，也是网格化管理的得力助手。他们兼任网格站副站长，邀请检察官、法官、法援律师担任特邀调解员。在群防群治方面，兴龙派出所发动“东莞义警”1258人，组建起32个最小应急单元，7名警长兼任村（社区）党工委副书记、担任村（社区）矛盾纠纷排查化解工作小组组长，牵头平安建设和矛盾纠纷排查化解工作。

在这里，矛盾纠纷的化解不再是单打独斗。依托“身边警务”广泛排查，借助“智慧警务”深挖根源，携手“协同警务”共享资源，确保矛盾纠纷得到全面清理和精准处置。同时，他们还根据纠纷的难易程度和风险大小，巧妙地将之划分为绿、黄、红“三色”预警，实现风险的动态掌控和预警。

在智治支撑方面，兴龙派出所强化“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑，以情报预警为驱动，建立健全工作机制，推动基层治理从事中事后处置向事前预防。