莞吉对口合作 携手迈向共同富裕——东莞市与吉安市深化对口合作综述
东莞+ 2024-03-05 21:26:31

广东东莞,改革开放先行地,粤港澳大湾区重要节点城市。江西吉安,中国革命摇篮,孕育着伟大的井冈山精神。

一个坚持“科技创新+先进制造”的城市定位,一个具有良好生态禀赋和红色文化资源优势,因对口合作这条纽带彼此相牵、紧密相连。

自2022年5月两市建立对口合作关系以来,双方坚持“政府引导、企业主体、市场运作、合作共赢”原则,充分发挥比较优势和产业特色,加强市场观念、管理理念、政策环境等交流互鉴,务实推进传承弘扬红色文化、加强产业对接合作等重点领域合作。

一年多来,东莞、吉安通过市场化手段促进两地资本、人才、技术等要素合理流动,鼓励企业自主合作、行业抱团合作、园区平台合作,在产业发展、平台建设、公共服务等重点领域形成一批标志性跨区域合作项目,努力将对口合作工作打造成为“发达地区+革命老区”携手迈向共同富裕的高质量发展样板。

2024年3月1日,东莞市党政代表团一行在吉安生益电子有限公司调研   摄影:程永强

高位推动 全面确立对口合作总体布局

支持革命老区重点城市与东部地区部分城市建立对口合作机制,是党中央、国务院给予革命老区的特殊关怀。

2022年5月,经国务院批复同意,国家发改委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》,明确东莞市与吉安市建立对口合作关系,鼓励创新合作机制和运作模式,支持革命老区巩固拓展脱贫攻坚成果,衔接推进乡村振兴和新型城镇化,激发内生动力和发展活力。

紧随其后,东莞、吉安两地就建立工作机制、编制对口合作实施方案、重点领域专项合作等方面展开密切对接。2023年2月,广东省人民政府和江西省人民政府联合印发了《东莞市与吉安市对口合作实施方案》,推动政策体系加快构建,明确6大领域22项对口合作重点任务。

在此基础上,两市联合印发了《东莞市与吉安市对口合作2023年度工作要点》,细化了协同发展数字经济、深化乡村振兴战略合作等24项年度重点工作任务,并在农业、文旅、商务、教育等重点领域制定了专项合作实施方案。

东莞吉安两地市委、市政府对对口合作高度重视,坚持高起点谋划、高规格推动、高层次对接,成立东莞市与吉安市对口合作工作领导小组,设立工作办公室,建立联席会议、会晤交流和协调会议三级联动工作制度;形成每年定期召开联席会议、每季度定期不定期会晤交流工作机制。

对口合作制度的建立,创新了跨区域合作方式,为东莞、吉安对口合作走深走实奠定了坚实基础。

2023年8月24日,东莞吉安两地市委主要领导共同召开对口合作第一次联席会议,研究对口合作重大事项和部署年度重点工作,确定了33项协商推进合作事项。

高频互访、挂职锻炼、培训学习、经贸协商、产业协作……两地持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,不断拓展产业发展合作的广度和深度,进一步携手开拓内销市场,持续推进公共服务共建共享,深化细化文旅合作和人才交流。

一年多来,东莞、吉安两市对接交流150余次,在经贸合作、产业对接、文旅教育、现代农业、城市建管与政务服务等领域的合作不断加强、走深走实。双方共在现代农业、红色文化、人力资源、远程异地评标、政务服务等领域签署了30余项专项协议,全方位扎实推进对口合作工作。

2024年3月2日,吉安·东莞对口合作第二次联席会议召开  摄影:程永强 

务实对接 全力推动对口合作走实走深 

加强产业合作,是东莞、吉安对口合作的重中之重。2023年,两地高频开展经贸交流活动、旅游推介、产销对接等活动,签约电子信息、绿色食品、人才合作等项目185个,签约资金超过570亿元。

数字经济是新兴技术和新质生产力的代表,吉安将电子信息列入首位产业。2023年4月,吉安在东莞举行粤港澳大湾区(东莞)经贸合作对接活动,把电子信息(数字经济)产业链招商暨供应链对接作为重要主题,予以重点推介。活动签约产业链项目58个,签约金额463亿元;签约绿色食品产销对接项目15个、销售协议11.5亿元,先后有东莞腾佳电子、瑞菲耐机械、沃新能源、金能电池等一大批项目落户吉安,助推新时代革命老区产业高质量发展。

2022年9月,在东莞举办了“红土情深·嘉游赣”暨“红色摇篮 山水吉安”2022江西吉安(东莞)旅游推介和招商会,推动东莞60多家文旅企业代表和10多家新闻媒体单位参加推介活动。2023年7月,在东莞举办了2023井冈山(东莞)旅游推介和招商大会,会上达成了多项合作意向。11月,在东莞举办的粤港澳大湾区文采会,邀请吉安供应商参与参会,以及非遗项目传承人参加粤港澳非遗墟市。

打造“井冈山”农产品区域公用品牌,是吉安市做好“土特产”文章,加快农业现代化发展,推动农产品资源优势转化为经济发展优势,实现富民强市目标的战略举措。2023年11月12日,2023吉安•东莞绿色食品产业招商暨“井冈山”农产品区域公用品牌发布会在东莞召开,现场签约39个项目,其中2个合作项目,19个招商投资项目,18个产销对接项目,签约金额共计46.68亿元。

集中资源、集成发力。过去一年,东莞、吉安两市在跨境电商采购和展会方面交流密切。组织吉安200余家企业参加东莞跨境电商采购峰会、中国(东莞)加工贸易产品博览会,推动东莞20余家企业参加中国国际贸易交易博览会(吉安专场)、中国(吉安)跨境电商产业发展峰会,支持吉安在东莞市参加“农博会”“食博会”等活动,进一步密切了两市经贸往来。井冈山综保区与虎门港综保区深入合作,引进投资1亿元的东莞裕通供应链有限公司。

山呼海应、双赢发展,命运与共、跨越奋进。2023年以来,双方在干部交流、建立医联体合作关系、柔性人才引进、加大科技开放合作力度等方面大胆探索,推动优质医疗资源共享和下沉、推进两市科技项目评审专家异地交流合作,鼓励东莞人才智库资源向吉安开放。

东莞、吉安探索建立“两代表一委员”列席双方相关会议工作机制。两市人大常委会、政协委员会分别签订对口合作框架协议,互派部分代表和委员列席对方的2024年人大、政协全体会议,完善交流合作机制,以法治助推莞吉对口合作向广度和深度拓展。

狠抓落实 加快推进对口合作全面成势

科技创新引领产业发展,在两市上下通力合作下,成为积蓄发展动能、增强合作后劲的重要抓手,一批专业合作平台正在加快建设。推动东莞松山湖电子科技大学广东研究院在吉安组建“电子科技大学吉安实验室”。电子科技大学广东电研院优质孵化企业“华芯联”在吉安万安县投资建厂,目前已投入资金约1000万元,预计还将投入1000万元用于企业扩大产业化。促成了吉安电子信息研究院与广东省智能终端工业设计研究院、江西省电子信息行业数字化转型促进中心与东莞市华为制造业数字化转型赋能中心签订了战略合作协议签订战略合作协议,拟在智能制造、工业设计等领域开展深度合作。

吉安市电子信息产业联盟成功吸纳东莞市正业科技、华为科技等龙头企业作为名誉会员,178家重点电子信息企业544条供需信息与东莞共享,促进两地企业供需合作,推动全市42家电子信息企业与东莞142家企业建立合作关系,合作金额达到72亿元。

农业资源合作加快推进。吉安38家果蔬企业,被审核认证为东莞等粤港澳大湾区“菜篮子”供应基地,有望增加到62家。推动广东IPCR预制菜产业研究院在吉安授牌成立吉安“IPCR”预制菜产业研发中心。

吉安、东莞两地签订《政务服务合作框架协议》,两地线下开设“跨省通办”专窗,线上建设互联互通的“跨省通办”专区,制定13个县(市、区)级通用事项清单,推进跨省通办事项已超过1260项,共办理“莞吉通办”业务14002件。东莞强化与吉安市电子证照互认,已与江西省实现“居民户口簿”“居民身份证”等8种电子证照的跨省用证。

文旅和教育合作成效明显,先后签订文旅战略合作、游客互送、旅游包列等合作协议,印发文旅对口合作工作方案和目标任务清单,东莞80多家旅行社推出吉安市旅游线路,吉安4A级以上景区门票对东莞游客实行半价优惠,成功举办“东莞人游吉安”“吉安人游东莞”等活动11批次。在吉安市推广“莞式慕课”和“莞易学”等6大平台,推动吉安市15所职业院校加入东莞市8个职业教育集团。

加强两地医院交流合作,东莞市人民医院与吉安市中心人民医院(上海市东方医院吉安医院)、东莞市中医院与泰和县中医院初步建立对口合作关系,成功举办在莞赣籍医疗专家来吉开展大型义诊系列活动,东莞(吉安)医保之家挂牌成立。

对口合作以来,莞吉情深,共赴未来。2024年3月2日,在吉安市召开两市对口合作第二次联席会议,确定22项协商推进事项。未来,随着对口合作推进,双方将在产业发展、现代农业、红色旅游、科技创新、乡村振兴、平台搭建等方面深入合作,联合打造更多精品旅游路线,助力打响吉安革命老区农产品品牌,共同搭建产业合作平台,加强民生社会事业对接合作,不断推动政策红利转化为发展红利、外部资源转化为发展的内生动力,实现互惠共赢,让东莞吉安友谊之树不断茁壮成长、枝繁叶茂。

文字:吴金华 图片:程永强 编辑:符德明