无人机在“多彩非遗闹元宵”大巡游活动上空航拍，春耕时节专业植保无人机在田间地头精准作业，无人机穿梭来回保障智慧城市运作……2024新年伊始，“低空经济”迅速成为热词，各地纷纷布局“低空经济”。

2月28日，国新办发布会上，中国民用航空局副局长韩钧在发布会上表示，根据一些研究单位的测算，2023年我国低空经济规模已经超过5000亿元，2030年有望达到2万亿元。

面对万亿“低空经济”，坐拥发达电子信息产业和丰富空域资源的惠州，如何进一步发展“低空经济”这一战略性新兴产业和新质生产力？日前，记者走访了惠州多个无人机运营企业和需求部门，采访业内权威专家，探索助力惠州“低空经济”腾飞。

“去年底召开的中央经济工作会议将‘低空经济’明确为战略性新兴产业，从国家的高度推广这一产业领域。实际上，围绕‘低空经济’这盘‘大棋’，全国各地都已经动起来了。”中国航空研究院首席专家、俄罗斯自然科学院外籍院士舒振杰在接受记者采访时表示。

什么是“低空经济”？

通俗来讲，是指垂直高度3000米以下为低空，通常是在1000米以下的低空，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动航空器研发、生产、销售以及低空飞行活动相关的基础设施建设运营、飞行保障、衍生综合服务等领域产业融合发展的综合经济形态。

“低空经济”作为战略性新兴产业，产业链条长，涵盖了航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等各产业，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，在工业、农业、服务业等领域都有广泛应用，对构建现代产业体系具有重要作用。

数据显示，截至2023年底，我国通航企业达689家，在册通用航空器3173架，通用机场451个，全年作业飞行135.7万小时，近三年年均增速超过12%；无人机设计制造单位大概有2000家，运营企业接近2万家，国内注册无人机126.7万架，同比2022年增长了32.2%，飞行2311万小时，同比增长11.8%。农林植保、电力巡检这些传统通航作业保持稳步增长，空中游览、航空运动、医疗救护等新业态加速发展。

近年来，“低空经济”政策利好不断。2021年2月，“低空经济”概念首次被写入国家规划。2023年5月，国务院、中央军委发布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，为防范化解无人驾驶航空器安全风险、助推相关产业持续健康发展提供有力法治保障。2023年年底召开的中央经济工作会议明确提出，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业。

今年1月1日起，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式施行。因此，不少业界人士认为，2024年将成为“低空经济元年”，“低空经济”振翅欲飞。

作为新质生产力的代表之一，低空经济正成为各地聚焦的产业发展“新赛道”。不少省市将“低空经济”写入今年政府工作报告，各地似乎都铆足了劲儿，要尽快成为“低空经济”领域的领跑者。

舒振杰院士表示，随着国家政策不断放开，利好政策不断，当前，“低空经济”正处于快速发展阶段，作为粤港澳大湾区重要节点城市，惠州将“低空经济”纳入发展的“新赛道”正当其时。

“低空经济”发展如火如荼，惠州不少企业已经是“春江水暖鸭先知”，早早布局，迅速抢占“低空经济”创新制高点。

走进位于仲恺高新区的广东泰一高新技术发展有限公司（以下简称泰一科技），展厅内摆放着各式各样的无人机，通过无人机的运用，泰一科技发力低空数字经济领域，在智慧城市治理、全省“百千万工程”中大显身手。

这家2014年在仲恺高新区孵化的企业，如今已迅速成长为中国低空数字经济的头部企业之一。据介绍，该公司自主投资建成了目前全国最大的无人机感知网络，覆盖18万平方公里，为惠州数字经济发展闯出一条新路子。企业先后产出无人机领域国际标准3套、无人机领域国家标准9套，获得专利180余项。

十多公里外的惠州市蜻蜓植保科技有限公司，则是一家为种植企业提供智能植保服务的一站式平台。该公司专注于病虫害广域精准防治，致力于用科技为未来农业赋能，推动农业植保智能化。

“目前，我们有专业无人机30余部，合作机手200多人，公司业务规模约占全市30%。”公司总经理陈俊宇介绍，公司的业务主要包括标准飞防服务、病虫害防治技术支持、大疆植保无人机销售与培训、专业植保药剂销售等，基本覆盖了耕种管收。

记者在走访企业的过程中发现，企业大多对惠州发展“低空经济”持支持和乐观态度。

“其实惠州在无人机产业领域是一座颇有名气的城市。”泰一科技创始人、总经理黄山说，惠州企业广泛参与无人机产业链，惠州企业生产的电池、PCB、新材料、挂载设备等进入不少头部无人机企业的供应链。此外，惠州还有一大批专精特新“小巨人”企业“隐身”于无人机产业链之中。

对此，舒振杰院士也有同感。“过去，‘低空经济’主要围绕着通用航空，偏重于固定翼、载人航空领域。但现在的无人机70%以上的部件和技术跟电子信息产业相关。所以，惠州的电子信息产业企业将来都有参与到‘低空经济’发展的机会。惠州的电子、通信等产业技术，可以有力地支撑‘低空经济’产业发展。”

而随着“低空经济”的发展，无人机产业链也将成为惠州电子信息产业新的增长极，进一步带动惠州打造万亿级电子信息产业。舒振杰院士表示：“这将是一个产业相互促进、融合发展的过程，也是科技创新引领产业发展，加速形成新质生产力的过程。”

此外，除了电子信息产业发达，惠州发展“低空经济”还有一个很大的优势就是拥有丰富的空域资源。

“发展‘低空经济’和别的产业不太一样的地方是它需要有较好的空域资源。”与其他粤港澳大湾区城市相比，惠州面积大，空域资源丰富。舒振杰院士说，“我之前来过惠州几次，惠州的空域资源、气候条件都是很好的，天然适合发展‘低空经济’。”

一年之计在于春，人勤春来早，随着春耕的到来，农业无人机大展身手的旺季也即将开始。

“目前的植保飞行器，多数场景已完成从有人机向无人机的转变。”惠州市农业农村综合服务中心植物保护部部长刘凤沂博士告诉记者，在农业生产、植物保护等领域，使用无人机进行播种、农药喷洒、巡视、监测等工作，安全性更高，也能提高效率，尤其是在大面积的农田或者在地形复杂的山林，无人机已实现广泛应用，甚至不可或缺，在某种意义上，这就像植保领域的一场“效率革命”。

刘凤沂介绍，现在的植保无人机日趋智能化，在技术上，现代的植保无人机一般会采用多光谱传感器来实时监测作物的健康状况，结合精准定位和智能飞控系统，可以快速识别农田中的问题，并针对性地喷洒药剂，不仅能提高防治效果，还能减少药剂的浪费，降低了农民的成本压力。

高效、快速也是植保无人机显著的优势。以往，农民需要花费大量时间和人力手工巡视农田，识别病虫害问题，然后再进行针对性地喷洒，费时费力。而现在和不久的将来，植保无人机可以在短时间内遍布整个农田，实时监测、识别并处理问题，大大提高了工作效率。同时，植保无人机还能够应对复杂多变的地形，只要不是特别恶劣的天气，基本可以提供全天时的植保服务。

据惠州市农业农村综合服务中心统计，截至目前，全市防治服务组织建档立卡29家，其中植保无人飞机可使用总量253台，日作业能力达20万亩。2023年，全市全年开展粮食作物病虫害专业化统防统治面积达400多万亩次，全市水稻病虫草害统防统治覆盖率46.8%，玉米病虫草害统防统治覆盖率57.7%，为推进我市农药使用量负增长行动做出重要贡献，经济效益和社会效益显著。

农业植保是无人机应用的一个领域，实际上，随着经济社会的发展，无人机在智慧城市、交通物流、抢险救灾、乡村振兴等各个领域的应用场景越来越多，“低空经济”的范围也越来越广。

“‘低空经济’的‘大头’在运营端。”在黄山看来，“低空经济”按照其中的参与者可以划分为三个方面，一个是监管者，一个是装备制造商，还有一个就是运营商。也正因如此，泰一科技从最初的“造无人机”，转型为“用无人机”，再到现在的发力“低空数字经济”，服务省、市“百千万工程”。

“其实，最开始我们是造无人机的，在企业的发展探索过程中，逐渐从无人机制造，转型升级到无人机的运营应用。”从仲恺高新区孵化成长，泰一科技不断研发创新，探索转型，才探索出现在的一个运营模式。“我们保留了无人机的研制能力，有需要的话，我们可以随时启动。”

从2014年孵化成立，经历了五六年的长期坚定投入，2019年，泰一科技实现第一次盈利。这也证明，像泰一科技这样的企业“低空经济”运营模式已经在商业上走通了。

如今泰一科技的营收还在不断增长，2023年，泰一科技签约金额接近4亿元。“我们四年时间差不多增长了十倍。未来几年，我们也有信心实现十倍增长。”对于“低空经济”未来的发展，黄山信心满满。

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