民族要复兴，乡村必振兴。党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，必须坚持农业农村优先发展和城乡融合发展，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。

推动乡村振兴，带动乡村各方面发展，是东莞市政协委员、农工党东莞市委会委员、广东医科大学研究生院副院长黄遵楠教授一直关注的问题。

今年黄遵楠是第二次参加两会，回想2022年首次参会的情形，他表示“收获很大”，提交的三个提案均被采纳。这一年来，黄遵楠多次走访调研，亲眼目睹我市乡村旅游产业发展的各方面变化。

今年，他带来了《关于聚焦乡村旅游，推动我市乡村振兴的建议》的提案。“我市乡村旅游项目可建设用地资源紧张，缺乏整体规划和稳定的政策指引，影响了社会资本对乡村旅游的资金投入，我市乡村旅游的发展受到更大的限制。”黄遵楠希望，自己的提案能够推动我市乡村旅游的有序发展，进而助力乡村振兴。

加强指导设计，科学统筹规划

黄遵楠认为，要发展乡村旅游项目，首先要加强资源上、政策上的统筹规划。将文旅产业与产业特色结合，指导各镇村做好自身规划编制，做到“一村一品、一村一景、一村一韵”。建立点状用地管理制度，按照“建多少、转多少”的原则点状报批，根据规划用地性质和土地用途灵活点状供应，开发建设服务于乡村旅游的项目用地。

我市有多样的乡村文化资源，应做好示范点的打造，连点成片，例如，将道滘镇“水乡文化”、茶山镇“古村文化”、寮步镇“莞香文化”等连片成区，建立全域旅游示范区。

黄遵楠认为，为鼓励旅游企业的改革发展，出台一系列旅游业减税降费政策；增加受疫情影响的旅游企业的资金补助；鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给并主动让利。

同时，成立乡村文旅协会，组建乡村文旅联盟共同培育精品旅游线路，构建无障碍旅游区。大力鼓励省市内的互动乡村游，在产品开发、线路编排等方面将互动城市作为核心合作伙伴，互相宣传代表性旅游景区和旅游产品。

加强供给侧改革，注入乡旅新动能

“我市坐拥丰富的文旅资源文化，但发展的旅游产业形态大多单一，无法满足旅客丰富多样的文旅需求。因此，我认为推动文旅产业与当地特色景观、与学校体教融合，共促发展。”黄遵楠说。

黄遵楠认为，进一步挖掘乡村旅游的文化内涵和地域特色，增强我市乡村旅游的吸引力、竞争力。加强塑造乡旅景观，增设非遗展馆，修整或重塑祠堂、宗庙等乡土文明载体。深入融合乡土文化特色，设计具有乡村原生态意象的文旅产品。

此外，结合中小学生素质教育需求，开设夏令营或社会实践项目，精心打造乡村旅游与农商文体教充分融合的研学项目，激发乡村旅游的新动能，形成乡村旅游的新态势。

加强宣传力度，突出乡旅品牌特色

当前，传统宣传模式在内容和形式上存在创意不足、欠缺本地特色的问题，宣传效果不尽如人意，影响东莞乡村旅游的资金投入。

对此，黄遵楠表示，市文广旅体局应统筹好各镇旅游资源，打造“互联网+乡旅”平台，搭建方便快捷的旅游景点查询电子平台，创建“东莞乡旅大地图”。通过小程序、H5等便捷式移动应用，引入人工智能为游客匹配食－玩－住一站式的乡村旅游精品线路。

并可依托各类媒介优势，搭建行之有效宣传体系，充分利用广播、电视、报纸等传统媒体与微博、公众号、短视频等新媒体建立东莞市乡村旅游的公众号或注册官方账号，提供“东莞乡旅大地图”等互联网产品的登入渠道，定期发布市内旅游景点的最新资讯，或以线上直播的方式，进行线上导游，提高游客的旅游体验，共同塑造东莞市乡村旅游品牌多元化形象。

完善基础设施建设，营造乡村美丽氛围

乡村旅游基础设施建设，是游客舒适旅游的重要基础，也是乡村旅游品质的重要体现。

黄遵楠认为，市文广旅体局联合市农业农村局、市交通局，规划直达乡村旅游景点的公交路线或地铁路线，开辟旅游专线。乡镇政府则协调指导乡村基础设施建设，规范旅游景点标识标牌，拓宽并修整乡村道路，配备充足的垃圾桶、厕所、停车场等基础设施，推进旅游提质升级。

为吸引私民企等社会资本参与乡村旅游的公共基础设施建设，还可以实行“企业赞助冠名”办法，对厕所、垃圾桶等公共醒目位置的广告位进行出租转让，广告收入作为管理者的收益和公共设施维护的投入。