2024年，东莞各类生产安全事故和亡人数实现双下降，全市安全形势总体平稳。

2024年，东莞共启动应急响应27次，防住35场强降雨和东江2024年第1号洪水袭击，成功抵御“马力斯”“格美”“摩羯”等台风袭击。

2024年，东莞未发生森林火灾，森林防灭火形势总体平稳可控，确保了人民生命财产安全。

守万家灯火，护莞邑安澜。刚刚过去的2024年，东莞应急管理部门深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，通过强化安全生产工作统筹，抓好“自留地”安全监管，全面提升防灾减灾救灾能力水平，推进安全生产精准规范执法，优化应急管理宣传矩阵，提升行政审批服务效能，打造过硬应急队伍等措施，构建“大应急”体系，奋力推动应急管理各项工作稳步向前，为“双万”东莞高质量发展贡献东莞应急人力量。

凝聚合力抓安全生产，科技赋能应急管理

安全生产，事关社会发展和人民福祉，是发展之基、民生之本。

2024年，东莞应急管理部门进一步压实安全生产责任，持续厘清部门安全监管职责，凝聚全市合力推动安全生产工作取得新成效。一年来，东莞扎实开展安全生产治本攻坚三年行动。围绕“人防、技防、工程防、管理防”组织落实9大行动，26项重点工作措施，全市“一盘棋”推动工作走深走实。

一年来，东莞深化安全生产领域“小切口”精准治理。深入剖析典型生产安全事故暴露的突出问题，研判提出安全生产重点领域“小切口”精准治理措施，针对15个容易造成群死群伤的薄弱环节开展了“小切口”式治理，推动各项工作取得实效。

一年来，东莞建立应急处置和安全防范片区统筹工作机制。按照“每月一主题”的模式，分“平时”“战时”组织指导督促各片区开展安全生产治本攻坚三年行动、应急力量资源建设统筹、突发事件应急支援处置等工作。

2024年，东莞应急管理部门强化科技赋能，为应急管理工作插上科技的翅膀，打造了“莞·基础”“莞·隐患”“莞·作业”“莞·安全”等多个监管平台，利用“大数据”进一步提升应急管理和安全生产工作效能，坚决抓好“自留地”安全监管。

“莞·基础”持续筑牢全市安全生产数据底座，推动基层实现安全生产巡查工作“定人、定辖区、定企业”的精细化、网格化管理。全市应急管理系统对东莞超万个分租式厂房开展“地毯式”摸排，并建立台账。

“莞·隐患”强化安全生产监管支撑，极大地简化了隐患排查流程。今年3月全市推广以来，通过该平台累计检查企业约42万家次，复查企业约32万家次，隐患整改率达到93%。

“莞·作业”降低重点领域突出风险，东莞应急管理部门利用该平台对即将开展的临时危险作业进行登记，并视情开展抽查，进一步压实企业安全生产主体责任。今年7月全市推广以来，全市申报临时危险作业企业15212家，共31282次。

“莞·安全”提升三方本质安全水平。市应急管理局通过 “莞·安全”平台向镇街（园区）应急管理分局、安全员、物业业主、企业精准下达有关任务或推送相关内容，推动应急管理工作更加精细化。

防灾减灾救灾“急先锋”，守护东莞大地安澜

人民至上，生命至上。一年来，东莞成功抵御多次台风、暴雨、洪水侵袭，确保了全市人民群众生命财产安全。成绩的背后是一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的应急铁军，他们用实际行动书写了应急人的使命担当。

2024年，东莞严格落实以行政首长负责制为核心的三防责任制，强化监测预警，联合气象、水文以及主流新闻媒体建立三防预警快速发布机制，第一时间发布三防、气象、水文的预警，实现预警范围全覆盖。全年共宣传报道、视频、走马字幕、广播口播，总阅读量达7728.8万，及时将灾害信息传递到千家万户。

东莞深化预案体系，统筹推进我市突发事件总体应急预案修编的工作，对全市摸排的1830个风险点，推动基层村（社区）编制1725个突发事件“一页纸”预案。

有备才能无患。2024年，市应急管理局对全市的应急装备物资底数进行详细摸底，推动行政村防灾减灾救灾能力“十个有”建设，优化市、镇、村三级抢险救灾物资及应急避难场所布局。目前，我市应急场所包括应急避难场所1450个、航空救援停机坪13个、临时起降点55个、取水点7个。

应急处置能力关系着人民群众的生命财产安全‌。过去一年来，东莞通过抓机制建设、响应速率、处置质量、灾后救助，进一步提升应急处置能力。

机制建设打基础。市应急管理局出台指引进一步细化和规范突发事件应急处置、信息报送和发布等工作，研究制定暴雨预警双重“叫应”机制、防御重点措施工具包、联合值守工作制度、抢险救援资源预置布防工作指引等实操性机制。

响应速率提效能。每天不定时通过对讲机、应急值班值守系统、一键通APP等渠道对各分局的值班备勤情况进行抽检，应答率均在99%以上。东莞围绕地质灾害等多个专题开展“双盲”应急拉动演练，市镇村三级开展应急演练2271场。市镇联动训练69次，并组织市镇两级应急小分队开展现场处置能力大比武。

灾后救助暖民心。东莞3次启动灾害救助预警应急响应，全市共有10个镇、1个市直部门使用中央、省、市救灾资金共计1100万元。2024年共触发2次巨灾保险，共接收赔付资金1023.26万元。

全域推进安全生产工作，助力东莞高质量发展

作为“世界工厂”“国际制造名城”，东莞拥有数量众多的制造业企业。只有安全基础牢固，东莞高质量发展的道路才能宽广。

2024年，东莞持续强化工贸企业安全监管，推进镇村工业园安全生产管理规范化建设。目前，我市的162家镇村工业园，已全部完成安全生产管理规范化建设工作。

一年来，东莞应急开展重点领域企业安全生产隐患排查和专家指导服务，聘请中钢武汉安全环保研究院有限公司对重点领域企业开展现场隐患排查和专家指导服务，共排查企业801家，整改一大批安全隐患，未雨绸缪织牢安全网。

一年来，东莞持续强化危险化学品安全监管。组织开展危险化学品重大危险源企业专项检查、危险化学品经营企业现场核查以及化工医药和危险化学品企业全覆盖专家指导服务等工作；基本建成市级危险化学品企业安全风险智能化管控平台，实现对全市危险化学品生产、储存经营企业、加油站和烟花爆竹零售店的实时监测，安全风险防控能力不断提升。持续推动危险化学品“打非治违”工作，共排查出黑危化品窝点175处，查处黑危化品1061.53吨，立案158宗，作出行政处罚1133.21万元。

东莞不断强化安全生产精准规范执法，防止一般化、简单化、“大呼隆”等粗放式的执法扰乱企业生产经营活动。2024年，全市共开展重点企业执法检查10519次，重点企业执法检查比率为126.6%，对涉重大事故隐患等典型违法行为处罚1215次，罚款1882.10万元。

东莞在全省率先实现了典型案例报送率与合格率双“100%”。市应急管理局办理的1宗粉尘涉爆“一案双罚”案件被列入全国优秀典型案例（全国仅7例，全省唯一入选），典型案例办理工作首次获得省应急管理厅发文通报表扬。

一年来，东莞进一步优化应急管理宣传矩阵，建立“大宣传”格局。东莞以“全媒体传播”为方向，逐步组建应急融媒体中心。2024年，全市应急管理系统共报送宣传信息6915篇，被各媒体采用3474篇，同比增长61.36%。 “东莞应急管理”微信公众号综合影响力在广东省应急管理系统排名第二，全国排名前五。今年以来，共发布短视频1351条，累计播放量1289.4万。

一年来，东莞创新运用普法宣传活动，守好应急特色阵地。创新提出安全宣传“五进”百千万工程，切实打通安全宣传“最后一公里”。全市共开展活动1206场次，205272人参与，现场宣传受众达228100人次；组织开展“安全宣传咨询日”现场活动228场，8万多人参与；网络直播14场，超13万人观看。

东莞致力于打造过硬应急队伍。2024年，东莞组织开展完成24个专题共69期培训，计划培训1174076人次，实际培训1426072人次。