过去香港投资者曾面临莞港两地通勤不便、电子签名难认证等难题，但自2022年10月港资企业全程电子化登记系统上线以来，港企开办进入“1小时办事圈”，登记便利化程度达到内资企业同等水平。

2023年12月，《东莞市全程电子化工商登记试行办法》（以下简称《办法》）有效期届满。为持续系统地推进改革，东莞市市场监管局牵头对《办法》进行了修订和延续，更好发挥全程电子化登记在营造规范便捷市场准入环境方面的作用，更新增了港资企业全程电子化登记相关内容，固化了港资企业全程电子化改革成果。

主题教育开展以来，东莞市市场监管局聚焦企业群众关切，着力完善工作机制，有效破解了企业的办事难点和堵点。

来自东莞市市场监督管理局的统计数据显示，港资企业全程电子化登记系统上线以来，东莞新登记港资企业750户，其中近4成港资企业通过线上系统“足不出户”网上办理。

▲2022年10月13日，东莞颁发了全国首张通过企业开办一网通办系统发出的港资企业营业执照  记者 郑家雄

全程电子化登记改革使市场主体活力和创造力显著增强

值得注意的是，东莞是全省全程电子化登记改革试点市。经市政府同意，2015年12月以规范性文件出台《东莞市全程电子化工商登记试行办法》，2019年经修订后正式印发，为东莞全程电子化登记改革提供了制度保障。

全程电子化登记改革推行八年来，东莞紧跟时代步伐、紧贴群众需求，以全程网上办改革为突破口，推动窗口业务线上办、线上业务智能办，创新打造智能审批、电子签名、电子查档等改革亮点，从企业设立前的咨询服务，到企业成立后的档案查询，从内资到港资，从使用收费服务的机构数字证书到人人可用的人脸识别电子签名，从单一市场主体登记到涉企许可全流程，形成覆盖企业全生命周期的完整闭环，累计为群众提供全程电子化登记服务342万次，占同类型业务总量的七成，全程电子化登记逐渐成为企业开办的首选渠道。

八年时间，东莞市场主体新增100万户，市场主体活力和创造力显著增强，市场主体总量、企业数量均位列全省地级市第一。

▲全程电子化登记改革为东莞带来了澎湃活力。图为东莞市区   记者 梁浚锋

“企业开办一网通办”可实现“1天办结”

为解决业务类型杂、资料表格繁、专业要求高等难点问题，东莞上线全省首个“市监咨询易”小程序，涵盖3大功能模块12项主题分类，建立了门类齐全、条目明晰、框架合理的知识数据库，提供“一呼即答、专业精准”的全方位服务，累计提供咨询服务9万余次，有效提升业务咨询便利度。

针对企业开办流程繁、效率低等问题，东莞持续优化“企业开办一网通办”系统，打通全流程办事链条，足不出户即可网上申请，实现“1天办结”“1个环节”、公章刻制“零成本”、银行在线预约开户。

改革以来，东莞累计为群众减少往返窗口近700万人次，有效节省企业时间和交通成本，从“繁难慢低”到“快简好省”，群众获得感和幸福感显著增强。

另外，为提高企业登记档案利用率，全省率先上线企业登记档案网上查询系统，群众到窗口申请或通过手机“粤商通”APP，可随时随地查询企业档案，并自行下载、打印查询结果，查询结果通过水印、电子印章、查验码等方式防伪。东莞累计提供企业登记档案查询服务172万余次，有效解决了窗口档案查询排队拥堵问题，查询量较以往提升近20倍。

▲东莞市市场监督管理局网上审批中心  市市场监管局供图

让复杂专业的“一堆事”变成通俗易懂的“一件事”

值得注意的是，东莞率先推行“全程电子化+审批中心”登记改革，于2015年建成全国首个网上审批中心，提供规范化、集约化审批服务，人均日均业务量达88宗，是窗口审批效能的6-8倍。推行住所申报、名称自主申报、标准地址登记、经营范围规范化改革，于2020年在全省率先上线市场主体登记智能系统，实现智能辅助审批决策、流程控制批量处理，设立登记业务审批效率提高2倍以上。

东莞还在全省试点并集成推进证照同办、一照通行、证照分离改革，推动营业执照与多个涉企经营许可按需组合“一次申办”、智能导引“一表申请”、并联审批“一键分办”、证照信息“一码展示”，实现15个部门150个高频事项的经营许可与营业执照新办、变更、注销一站式办理。通过部门间业务协同、系统联通和数据共享，让复杂专业的“一堆事”变成通俗易懂的“一件事”，申请材料精简50%、办事时间压缩70%，逐步覆盖准入准营、变更注销等企业全生命周期。

为营造规范有序的市场准入环境，东莞持续推动信息化技术在市场主体登记中的应用。推动电子营业执照签章应用，优化电子签名、实名验证工作机制，从有介质的银行数字证书到无介质的刷脸签名，减少重复签名与认证，大幅提高群众签名、身份认证的真实性、可靠性。依托市“二标四实”统一标准地址库，实现住所登记标准化、规范化。强化市场准入黑名单管理，创新引入手机号码防虚假校验功能，有效防范“一号多人”风险，市场主体办理登记更安全更放心。

▲全程电子化登记改革让复杂专业的“一堆事”变成通俗易懂的“一件事”   记者 郑家雄

港资企业全程电子化登记写入《办法》

2023年12月，《办法》有效期届满。为持续系统推进改革，市市场监管局牵头对《办法》进行了修订和延续，更好发挥全程电子化登记在营造规范便捷市场准入环境方面的作用。本次《办法》新增了港资企业全程电子化登记相关内容，这也是本次修订的最大亮点。

近年来，东莞紧抓粤港澳大湾区建设重大机遇，持续深化粤港澳大湾区企业注册规则对接、机制对接，在全省试点推动港资企业公证文书简化、文书跨境信息共享，率先引入人脸识别技术与电子营业执照技术，将电子签名与实名验证统一在“粤商通”平台实现，解决香港投资者两地通勤不便、电子签名等难题。

办理企业开办、变更、注销等登记业务，可通过“东莞市企业开办一网通办”系统（网址：http://reg.dg.cn/dgqcdzhdj//）全程网上办理。扫描下方二维码可查看详细操作指引：

（企业开办视频操作二维码）

（港资视频操作二维码）

群众如需办理涉企经营许可，可通过企业全生命周期“证照一网通办”平台办理，系统根据经营范围等信息智能识别，通过简单问答判断企业需要办理哪些许可证，由企业自主选择，多张表格“一表申请”。办结后营业执照上会增加一个二维码，链接市电子证照查验系统，归集展示企业相关经营许可证，扫描二维码可查询企业取得的全部许可证信息，实现多种结果“一码展示”。

（许可联办视频操作二维码）