“智网工程”是东莞社会治理中枢。自2016年东莞推进“智网工程”建设以来，就以网格化和信息化为抓手。“智网工程”信息系统是我市社会治理网格化作业的重要基础性系统。2022年以来，市委政法委统筹全市近万名网格管理员统一使用“智网工程”信息系统开展网格巡检，并持续对系统进行优化升级。目前，全市2934个综合网格已置入系统，5500余万的“人、房、事、物、组织”等基础数据治理入格，实现全市社会治理要素数据“集中汇聚、分级下沉”。

解决“弱微信号”等难以发现的问题隐患

“回复指挥中心，店内灭火器在有效期内，有安装烟感仪且能正常使用……室内没有发现相关违规情况，一切正常。”日前，东莞市政数局组织媒体参访市智慧网格管理中心，该中心通过视频连线，向现场参访人员展示网格员的日程巡查内容。该中心相关负责人表示，通过网格管理员上门排查上报，再通过职能部门精准执法处置，把问题隐患消除在萌芽状态，从源头上压减基层社会治理风险，有效提升社会治理精细化水平。

近年来，东莞组建了10392人的专职网格员队伍，统一规范的作业装备，统一开展隐患排查、政策宣讲、民情收集、矛盾调解等基层社会治理工作。同时，还组建了300人的市智网机动巡查队，强化对社会治理重点、难点、热点问题的突击排查。

针对全市出租屋，组建了3.9万个出租屋微信工作群，吸纳网格内的党员、企业管理人员、出租屋房东等管理群体以及“三小”场所经营者、租客等热心市民参与，推送政策信息、法律法规以及消防、燃气等安全知识和警示信息累计53.6万次。

更重要的是，目前智慧网格管理系统现已列管自建房出租屋38.6万间，市场经营主体85.5万家，其中“三小”场所58万间，基本覆盖日常经营行为活跃的市场主体。

“通过对这些数据的不断收集，做到了底数清、情况明、数据活。”该中心相关负责人表示，强化对涉人信息、风险隐患信息、公共服务信息等数据资源的关联分析应用，为精准预判预警预防各类矛盾纠纷和风险隐患提供数据支撑。

同时，还启用了“智网人人拍”小程序，对通过小程序上报社会治理问题隐患的市民给予红包奖励。截至目前，累计接收市民报料46.5万条，发出奖励红包超150万元。

那么，发现问题、隐患后，处理机制如何？近年来，东莞制定印发《智网工作流程暂行办法》等30多份政策文件，以“五步闭环”“采办分离”工作机制为核心，推动网格管理员善于发现并敢于上报问题隐患，倒逼职能部门落实执法处置责任。同时，印发出租屋“三必核、七必问、十必查”工作指引，推进网格作业标准化，确保网格员时刻聚焦社会治理重点领域巡查，有效解决“弱微信号”等难以发现的问题隐患。

从数据采集、数据归纳到数据分析、执法处置，这背后的支撑就是——“智网工程”系统项目。据了解，该系统通过“网格化+精细化+数字化”管理模式，打造覆盖市、镇、村、网格员四级，“横向到边、纵向到底”的全市一体化综合网格应用管理信息平台，推动东莞市城市治理由事件驱动到数据驱动的转变，由人力密集型向人机交互型转变，由经验判断型向数据分析型转变，由被动处置型向主动发现型转变。

将5500余万“人、房、事、物、组织”数据治理入格

在系统建设方面，目前已建成1个市级、33个镇级、593个村级智慧网格管理中心（工作站），形成了上下联动、实时高效的指挥管理体系。统一部署智网信息系统和视联网视频会议系统，分级按权限接入“雪亮工程”视频监控资源13.5万路，有效推动网格管理员日常巡查、案事件分拨流转、指挥会商等工作相互衔接。

同时，推动数据对接实时化。智网信息系统依托省“一网共享平台”，实时订阅公安、市场监管、城管等部门14类1.3亿条数据，将5500余万的“人、房、事、物、组织”等基础数据治理入格，实现对建筑物、出租屋、市场经营主体等社会治理要素的全面列管和动态管控。

据东莞市政数局提供数据，全市网格员发现并推动有效处置批量涉社会治安、公共安全、城市管理、矛盾纠纷等各类问题隐患，助推安全形势持续向好，2022年全市各类生产安全事故数、亡人数、110违法犯罪警情、刑事案件立案数实现“双下降”。充分发挥网格管理员贴近群众、熟悉民情的优势，至今累计开展“小候鸟夏令营”、关爱帮扶独居老人、困难户等形式多样的便民服务活动超过6.5万次，直接涉及的群众超过75万人，引导发动超过4.2万名群众（包括学生）参与“我是网格员”体验活动，多线服务群众。

“通过多维度排查隐患，多方联动整治，多线服务群众，多元共建共治。”市智慧网格管理中心相关负责人表示，让社会治理、平安友善的理念潜移默化、深入人心，逐渐形成全社会共同压减隐患、共同抵御风险的良好氛围。