近日，中共广东省委审议通过《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为未来五年广东发展擘画了宏伟蓝图。在这份纲领性文件中，东莞被多次提及，赋予重要角色定位，从城市发展战略到重大创新平台建设，再到具体产业布局，“东莞元素”清晰而突出。
这充分体现了省委对东莞作为经济大市的高度重视和殷切期望，也预示着东莞将在全省“十五五”发展大局中承担更为关键的责任、展现更大的作为，为广东“坚定不移挑好大梁、全面推进强省建设”，奋力在推进中国式现代化建设中走在前列贡献重要力量。
强化龙头作用，担起经济大省“挑大梁”责任
《建议》在“推动城市高质量发展”部分明确提出，要“强化广州、深圳、佛山、东莞、惠州等经济大市龙头作用”。这一表述将东莞置于全省经济版图，强调了东莞作为经济大市在全省发展格局中不可或缺的作用。
这既是省委对东莞过去发展成绩的肯定，更是对未来五年东莞继续发挥增长极作用、助力广东“奋力在推进中国式现代化建设中走在前列”总目标的殷切期望。
“十四五”期间，东莞成为广东省第四个经济总量过万亿元的城市，正式站上万亿元GDP、千万人口的“双万”城市新起点。《建议》要求各地“共同担起经济大省挑大梁责任”，东莞作为被点名的经济大市，将在稳定经济增长、推动高质量发展、激发市场活力等方面作出更大贡献。
松山湖科学城被委以重任，跻身核心战略科技力量
在科技创新这一关键领域，《建议》重点部署了提高科技自立自强水平的任务。其中，“松山湖科学城”被明确列为需要“充分发挥”作用的“重大载体”之一。
文件指出，要“建强用好以鹏城实验室、广州实验室为龙头，以全国重点实验室、省实验室为骨干的实验室体系，充分发挥光明科学城、松山湖科学城、南沙科学城等重大载体作用，巩固拓展重大科技基础设施、高质量科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业集群优势。”
作为大湾区综合性国家科学中心重要组成部分，东莞松山湖科学城不仅仅是东莞的科创引擎，更是全省构建战略科技力量、提升区域创新体系整体效能的关键一环，将在基础研究、技术攻关、成果转化等方面承担起更重要的使命，助力广东“具有全球影响力的产业科技创新中心”建设。
就在上周，东莞松山湖科学城迎来多个重要节点性时刻——12月6日，大湾区大学正式成立，标志着这所以理工科为主的新型研究型大学正式落地；同日，中国科学院东莞材料科学与技术研究所成立大会在东莞举行。这一研究所由中国科学院、广东省人民政府、东莞市人民政府共同筹建，旨在解决新材料领域的前沿基础科学问题和关键应用难题、培育发展新质生产力；12月5日，国内首家专业从事第三代半导体碳化硅（SIC）外延片研发、生产与销售的高新技术企业，东莞本土培育的半导体龙头企业——广东天域半导体股份有限公司正式在香港联合交易所挂牌上市。
探索改革试点，激发特大镇发展活力
《建议》在深化改革部分提出：“鼓励基层实践探索……支持东莞、中山探索开展特大镇（中心镇）扩权赋能改革试点。”
东莞以“镇域经济”强大而闻名，拥有多个经济实力雄厚的特大镇。这一试点任务的赋予，体现了省委对东莞独特市镇管理体制的关注，旨在通过制度创新，破解特大镇在经济社会发展中面临的权限、资源、治理等方面的制约，进一步释放镇域发展潜能。
这对于东莞优化内部治理结构、促进区域协调发展、激发基层改革创新活力具有直接的指导意义。东莞需要在“十五五”期间，积极探索符合特大镇发展规律的扩权赋能路径，为全省乃至全国同类地区提供“东莞经验”。
融入大湾区战略，参与构建世界级城市群
除了明确在经济大市龙头作用、科技创新重大平台、扩权赋能改革试点等方面呈现东莞元素外，作为广东未来五年发展擘画蓝图，《建议》把“久久为功推动粤港澳大湾区建设”作为重要章节，提出要“高水平建设‘黄金内湾’”，“推动东西两岸融合互动发展”。东莞地处珠江东岸，是连接广州、深圳两大核心城市的枢纽，在促进“黄金内湾”建设和两岸融合中具有天然的地理优势和产业基础。
在现代化产业体系上，《建议》作出了系统部署，其中多项内容与东莞的产业基础和发展方向高度契合：《建议》要求“做大做强产业支柱，‘群链一体化’打造产业新体系”，并提及“锻造更多万亿元级、千亿元级产业集群”。东莞拥有多个成熟的制造业集群，如电子信息、装备制造等。
在传统产业转型升级上，《建议》点名“家电、纺织、服装、家具、五金、玩具”等产业需要“技术改造和数智化转型”。这些正是东莞具有深厚基础的特色传统产业，转型升级任务紧迫而明确。
在培育新兴产业和未来产业上，《建议》列举了新能源、新材料、集成电路、新型储能、无人机、低空经济、人工智能等多个方向。东莞在新能源电池、新材料、无人机等领域已有布局，需按照规划要求加快集群发展，并前瞻布局未来产业。
在构建现代化基础设施体系方面，《建议》提及的“建设‘轨道上的大湾区’”、“完善东西两翼陆海通道功能”等，都与东莞的交通枢纽建设息息相关。东莞需加快融入大湾区轨道交通网和高快速路网。
从“强化经济大市龙头作用”的全局定位，到“松山湖科学城”担当核心创新平台的战略布局，再到“特大镇改革试点”的机制创新探索，以及贯穿于大湾区建设、现代产业体系构建等多方面的具体任务……《建议》为东莞未来五年的发展锚定新坐标、赋予新使命、描绘新图景。东莞将奋力在广东“十五五”新征程中展现更强担当、实现更大作为，为谱写中国式现代化广东新篇章贡献卓越的东莞智慧与力量。
