12月1日，东莞明鑫电子有限公司（以下简称“明鑫电子”）扩产扩建项目正式竣工。这不仅是扎根企石二十余年的龙头企业跨越发展的里程碑，更是当地政府以精准服务破解历史遗留难题、优化营商环境的生动实践。从困扰企业二十载的“房地不一”桎梏中破局，到助力其产值向百亿元迈进，企石镇用一场政企同心的“攻坚服务”，勾勒出培育优质企业、打造高端产业集群的发展新蓝图。今年，明鑫电子产值预计突破百亿元，将成为企石镇首家、全市第17家“百亿级”企业，使企石跻身全市第7个拥有百亿产值企业的镇街。

困局

悬置二十年的“房地不一”​

在企石镇的产业版图中，台资企业明鑫电子的龙头地位举足轻重。从一条持续攀升的产值曲线，能清晰刻画出明鑫电子在企石镇的成长轨迹：1997年以“三来一补”形式设厂，如今已成为迈向百亿产值的行业龙头。明鑫电子的发展史，既是一部企业深耕细作的奋斗史，也深深镌刻着“以企为本、服务至上”的服务印记。

自1997年落户以来，企业于2001年转型为三资企业，成为台湾上市公司奇鋐科技的子公司，以其过硬品质获得联想、华为、戴尔等全球知名企业的认证。2021年至2024年，企业累计产值达170亿元，税收贡献3.3亿元，进出口总额380亿元，这三项指标占企石镇规上企业或全镇总额的比例分别高达23%、15%和25%以上，是当地经济当之无愧的“压舱石”。

然而，就在明鑫电子向百亿目标加速冲刺的关键阶段，一道困扰企业20余年的历史遗留问题成为“拦路虎”。上世纪九十年代末，企业通过国有划拨方式取得约8万平方米土地，挂靠在振华开发总公司名下，而地上房产登记在企业自身名下，形成“土地权属与房产权属分离”的特殊格局。

随着AI、高端液冷等新业务市场需求井喷，母公司奇鋐集团订单激增，明鑫电子扩产需求日益迫切，但“房地不一”这一历史问题如一道“紧箍咒”，让企业陷入三重困境。“最直接的是扩产无门——土地权属不清无法办理规划建设手续；其次是融资受限——权属分离导致资产无法正常抵押，研发和扩产资金难以筹措；更关键的是眼睁睁看着市场机遇来临，却因场地和资金约束无法快速布局。”明鑫电子副总经理陈海涛坦言，公司内部曾视此为“史上最难解决的难题”，连破解的方向和路径都模糊不清。

破局

政企协同的“企石实践”​

企业的“成长烦恼”，正是政府服务的“发力点”。2022年底，转机悄然出现。“让我们非常意外和感动的是，企石镇主要领导主动邀请公司高层座谈，不是听汇报，而是真心实意问‘有什么困难’。”陈海涛回忆，当企业坦陈20余年的老问题和发展规划后，镇领导当场表态，将该问题列为全镇服务企业的“一号工程”，一场政企协同的破局行动就此展开。

面对时间跨度长、牵涉部门多、政策关联性强的复杂局面，企石镇创新推出“高位统筹+精准施策+全程跟踪”的服务模式，打破部门壁垒凝聚合力。镇主要领导亲自挂帅，通过“一事一议”、镇长直通车、专题会议等机制，多次召集经发、自然资源、规划、住建等部门研讨方案；同时积极对接市级层面，推动成立市级专项协调小组，2023年7月市政府专题工作会议明确解决方案，为问题破解划定清晰路径。

精准施策直击症结。专项工作组翻遍20余年历史档案，结合实地勘测、邻里确认厘清土地权属，最终明确协议出让红线面积76203.26平方米；经多轮调研论证与企业协商，确定合理补缴土地出让金方案，切实减轻企业资金压力。流程优化上，推行“容缺受理、并联审批”模式，将规划条件办理、权属变更申请、出让手续补办等环节同步推进，原本预计需耗时数年的流程，仅用10个月就完成全部手续。2024年4月，明鑫电子成功拿到不动产权证书，困扰企业20余年的“老大难”问题顺利解决。

问题解决不是终点，而是新服务的起点。明鑫电子计划投资3亿元的扩产扩建项目随即提上日程，企石镇再显服务“加速度”。创造“3个月完成全流程审批”的纪录后，2024年8月8日项目顺利奠基。动工后，镇里迅速成立以镇长为组长的推进服务小组，每周召开“镇长直通车”专题调度会，精准解决项目备案变更、员工通勤、环评指标、设备进场等8类具体问题。

回顾这段攻坚历程，陈海涛对两个细节记忆犹新：一是在“房地不一”难题攻坚关键期，工作组深入论证，逐一核对土地流转、协议凭证等材料，调取关键历史凭证，仅用28天就厘清历史脉络、明确办理路径，让企业吃下“定心丸”；二是在每周调度会上，即便是员工通勤不便这样的“小事”，也会当场协调解决——迅速优化交通方案、开通新旧厂区通勤道路，完善周边停车设施和道路优化，让企业真切感受到“企石娘家人”的温暖。

愿景

百亿效应激活投资沃土​

政企同心的破局之力，换来了企业的跨越式发展。难题破解后，明鑫电子的发展信心倍增，提前将深圳风扇及水冷车间等产能转移至企石，同步转移员工600余人。2024年，企业全年工业总产值突破63亿元，同比增长26%，创历史新高；2025年1—10月，总产值已达85.47亿元，同比增速超62.17%，占全镇工业总产值比重提升至24.9%。“我们必保2025年总产值突破100亿元，成为企石首家百亿级制造企业。”陈海涛信心满怀。

明鑫电子的崛起，更激活了区域发展的“乘数效应”，使企石镇日益成为企业青睐的投资沃土。以明鑫电子案例为标杆，企石镇建立每周调度研判企业诉求机制，成功解决多家企业发展难题，并促成增资扩产。优质服务换来了亮眼成绩单：2024年全镇GDP增速排名全市第4；2025年前三季度GDP达110.38亿元，同比增长6.1%，增速排名全市第7；近四年地区生产总值年均增速达5.0%。

如今，以扩产扩建项目竣工为契机，明鑫电子正加快布局高端液冷产品和通讯设备、VR智能眼镜、无人机马达等新兴产品，同时发挥龙头带动作用，积极吸引上下游配套企业落户企石。而这家即将成为企石镇首家产值超百亿的企业，只是企石镇培育百亿梯队的起点。接下来，企石镇将以明鑫电子为龙头标杆，依托优良营商环境持续深化对企服务，着力打造更具竞争力的产业集群，力争培育更多从0到1、再从1到N的百亿产值企业。

政企联手、协力攻坚，让“东江宝石 智造新城”的蓝图愈发清晰。企石镇的实践证明，唯有以“全链条+心贴心”的真诚服务，才能让企业安心扎根、茁壮成长，为区域经济高质量发展注入持久活力，在这片投资沃土上不断孕育新的增长极。

明鑫电子扩产扩建项目大事记

• 2022年底，企石镇主要领导邀请明鑫电子座谈，企业提出扩产扩建计划及解决“房地不一”历史土地权属变更问题的需求
• 2023年7月31日，市政府召开专题工作会议，明确了解决方案
• 2024年3月21日，双方签订扩产扩建项目协议
• 2024年4月，明鑫电子成功拿到不动产权证书
• 2024年7月，项目申报增补为2024年市重大建设项目
• 2024年8月8日，企业举办扩产扩建项目动工仪式
• 2024年8月12日，项目动工后，企石镇成立以镇长为组长的推进服务小组，精准高效为企业发展“清障”
• 2025年4月30日，扩产扩建项目大楼完成封顶，工程进入关键阶段
• 2025年5月7日，市委主要领导调研明鑫电子，聚焦企业急难愁盼，协调解决困难，助力企业增资扩产、做大做强
• 2025年12月1日，明鑫电子扩产扩建项目举办竣工仪式