开栏语

就业是最大的民生。在改革开放的波澜画卷中，东莞凭借雄厚的制造业根基与开放包容的城市品格，始终是广大劳动者追逐梦想、成就事业的就业热土。

作为“百万英才汇南粤”行动计划的重要承载地，东莞以入选国家公共就业服务能力提升示范项目城市为契机，持续推进高质量就业机制创新。依托“技能人才之都”深化工程、“就莞用”服务体系优化工程、市场化人力资源服务提质工程、“就莞用”信息平台升级工程、创业带动就业提效工程这“五大提升工程”，为“百万英才汇南粤”系列活动高质量推进筑牢了坚实基础，也为“就莞用”公共就业服务体系的全面构建提供了有力支撑。

“筑梦东莞 就业友好”系列报道将全景展现东莞在提升就业服务能力方面的创新实践与扎实成果，凝聚奋进力量，也为今后持续深化就业服务工作积累宝贵经验。

在东莞这座以制造业立市、因开放而兴的城市，技能人才始终是支撑其经济命脉、驱动产业升级的核心力量。2023年以来，东莞市以实施公共就业服务能力提升示范项目为强大引擎，将“技能人才之都”建设推向深化，以前所未有的力度和广度，构建起覆盖全体劳动者、贯穿职业生涯全过程的技能培训和学历提升体系，努力让每一位在莞就业人员都能通过技能提升实现更高质量就业、更高品质生活。

精准赋能

构建“人人享有”的技能提升新格局

走进位于东莞高埗镇的广东唯美陶瓷有限公司（马可波罗控股）车间，高级技师王工正通过公司内部的“技能大师工作室”，向一批青年技工传授陶瓷3D打印过程中的关键技术要点。这样的场景，在东莞越来越多的企业中已成为常态。这正是东莞市“技能培训人人享”行动深入基层的生动缩影。

近年来，东莞紧紧围绕镇街（园区）特色产业和市场需求，精准对接广东省及本市发布的紧缺急需职业（工种）目录，大力推行“项目制”技能培训。这种以项目为牵引、以岗位需求为导向的培训模式，有效破解了培训内容与生产实际脱节的难题。开展“项目制”技能培训超20万人次，内容涵盖智能制造、工业机器人、电子商务、家政服务等多个领域，实现了培训供给与产业需求的同频共振。

与此同时，一个以“市高技能公共实训中心”为龙头、20家分基地协同发力的公益性实训体系日臻完善。这个遍布全市的实训网络，面向企业职工、院校学生、社会人员开放，提供高端化、智能化、实战化的实训服务，年均提供实训服务高达20万人次，成为技能人才锤炼真本领的“公共练兵场”。来自湖南的李某，通过在高训中心参加的工业机器人操作与维护培训，成功从一名普通操作工晋升为所在企业的设备技术员，月收入增长了近40%。他感慨道：“这里设备先进，导师专业，让我真正掌握了对未来就业有帮助的硬技能。”

为了进一步盘活和优化技能资源，东莞市还创新举办了“产教评”技能生态链建设暨技能资源开发开放活动，一次性向社会发布了涵盖课程、教材、师资、设备等在内的419个技能资源目录。此举如同搭建了一个技能资源的“超级市场”，促进了优质资源的共享与高效利用。更值得一提的是，推动“智能移动终端产业链”等77个产教融合项目成功立项，标志着东莞在构建产业链、教育链、人才链、创新链深度融合的技能生态方面迈出了坚实步伐。

模式创新

打通产教融合的“最后一公里”

深化“技能人才之都”建设，不仅需要广泛的培训覆盖，更需要深层次的育人模式变革。东莞深知，唯有打破学校与企业之间的壁垒，才能真正培养出适应未来产业发展的高素质技能人才。

2023年，东莞市技师学院与新能源科技巨头新能德、光学领域领军企业宇瞳光学、电线电缆行业龙头庆泰等公司携手，共同组建了多个“产业学院”。这不仅仅是名称上的改变，而是深度的校企协同育人实践。在这些产业学院里，企业深度参与人才培养方案制定、课程开发、师资共建，甚至将真实的生产线或研发项目引入校园，建立了3个“校中厂”，让学生在校内就能接触到最前沿的技术和生产流程。同时，积极推动在合作企业内建立“厂中校”，将课堂延伸到生产一线，实现理论学习与实践操作的无缝衔接。

这种“入学即入职、学习即上岗”的培养模式，极大地提升了学生的职业胜任力和就业竞争力。市技师学院学生小张，大一起就进入与宇瞳光学共建的产业学院学习，大二时已能参与企业的实际项目攻关，毕业后直接留任企业技术岗位，实现了“毕业即就业”的无缝对接。他表示：“在产业学院，学到的东西都是企业马上要用的，目标非常明确，成长也特别快。”

东莞市技师学院本身也凭借其卓越的办学实力和突出的育人成果，被认定为广东省首批10所高水平技师学院之一，为全市技工教育树立了标杆。此外，成立的东莞技工教育联盟，更是汇聚了政府、院校、企业、行业协会等多方力量，共同致力于技工教育的改革与发展，为技能人才的规模化、系统化培养提供了坚实的组织保障。

平台跃升

锻造支撑新质生产力的“硬核”力量

技能人才的厚度，决定了产业发展的高度。东莞在深化“技能人才之都”建设中，特别注重高能级技能平台的布局与建设，将其视为集聚、培养、成就高技能人才，进而支撑新质生产力发展的关键支点。

国家级技能大师工作室，是技能领域的一块“金字招牌”。2024年，东莞新增1家国家级技能大师工作室，使全市这类顶尖平台数量进一步增加。这些工作室不仅是技术攻关的“尖兵连”，更是高技能人才培养的“摇篮”。以荣获“全国工人先锋号”荣誉称号的某一国家级技能大师工作室为例，其领办人不仅带领团队解决了多项行业技术难题，还通过“传帮带”培养了大批青年技术骨干，形成了人才辈出的良好局面。东莞还新增了160家市级技能大师工作室，这些工作室遍布各行业各领域，如同星星之火，在基层燃起了技能传承与创新的燎原之势。

纵观全市，技能平台建设已形成梯队发展、百花齐放的态势。

目前，东莞已建成7个国家级技能平台、11个省级“粤菜师傅”“南粤家政”等示范培训基地，以及350个市级各类技能平台。这些平台构成了一个立体化、多层次的技能人才培养载体网络，为不同层级、不同领域的技能劳动者提供了成长阶梯和展示舞台。

在技能人才评价和激励方面，东莞同样敢为人先。在全省率先探索企业技能人才自主评价模式，将评价权更多地交给市场的主体——企业，使评价标准更贴近岗位实际。积极推行“新八级工”职业技能等级制度，打破技能人才成长的“天花板”，畅通其职业发展通道。全市新增职业技能等级证书获得者年均超6万人次，这背后是无数劳动者技能等级的提升和职业前景的拓宽。

标准制定话语权是衡量一个地区产业水平和技能实力的重要标志。近两年东莞成功开发了1个国家职业标准、15个职业技能培训评价标准，体现了其在部分产业领域的领先地位。为了树立榜样，激励广大劳动者走技能成才之路，东莞在全省率先选树了88名技能领军人才，新增16名国家级高技能领军人才。这些技能精英不仅在各自领域取得了杰出成就，也成为了引领风尚、催人奋进的榜样。

职业技能竞赛是发现人才、选拔人才、激励人才的重要途径。仅2024年全市举办具有东莞产业特色的技能竞赛91项（国赛1项、省赛4项、市赛72项、镇赛14项），参赛人员超1.2万。在世界青年技能日等重要节日，举办技能人才政策宣讲、技能成果展、先进事迹报告会等活动，几乎周周有竞赛、月月有活动。这些竞赛不仅赛出了水平，更激发了广大劳动者钻研技术、苦练内功的热情。在更高级别的赛场上，东莞技能健儿同样表现不俗，新增国家级大赛获奖36人次、省级大赛获奖191人次，展现了“东莞技能”的雄厚实力。

数字背后的人才红利

一系列扎实的举措，结出了丰硕的成果。目前，东莞市技能人才总量已增至182.45万人，位居全省第三，成为名副其实的技能人才大市。更令人欣喜的是，技能劳动者占全市就业人员的比例由25.4%提升至33.54%，这意味着全市就业人员结构中，技能人才的比重显著增加。高技能人才达到73.02万人，占技能人才比例提升至40.02%，人才金字塔结构更加优化。全年开展补贴性职业技能培训累计35.2万人次，极大地提升了在莞劳动者的整体技能素质。

这些数字，不仅仅是成绩单上的亮点，更是东莞经济转型升级、迈向高质量发展的底气所在。它意味着更多的劳动者通过技能提升，获得了更高的薪酬、更稳的岗位、更强的职业发展能力；也意味着东莞的产业体系拥有了更加坚实的人力资源支撑，能够在全球竞争中占据更有利的位置。

从“世界工厂”到“技能人才之都”，东莞正在经历一场深刻的人力资源转型升级。深化“技能人才之都”工程，不仅是提升公共就业服务能力的关键一环，更是东莞面向未来，构筑城市核心竞争力、实现“人与城”共同高质量发展的战略抉择。这条路，东莞正越走越宽，越走越实。