9月28日，在东莞市低空产业联盟供需对接会现场，《东莞市支持低空经济高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）政策宣讲引发广泛关注。该政策聚焦基础设施、场景应用、产业链培育、配套保障四大核心维度，出台14条针对性措施，为东莞低空经济规模化、高质量发展注入强劲政策动力，此前已于9月15日正式对外发布。

据介绍，《若干措施》的制定充分参考深圳、珠海、广州、成都等城市经验，结合东莞制造业强市优势与低空产业发展实际，形成“软硬并行、供需协同”的政策体系，具体内容涵盖四大板块：

强化基础设施支撑，夯实产业运行底座

为破解低空经济发展“硬件瓶颈”与“软件短板”，《若干措施》明确分层级、差异化的基建支持政策。在“硬基建”方面，鼓励社会资本参与低空基础设施建设，其中社会投资新建通用机场最高可获500万元补贴，新建或改扩建低空起降基础设施单个项目最高补贴200万元，加速完善全市低空起降网络；在“软基建”方面，将重点打造低空飞行服务指挥监管中枢，结合已投入使用的洪梅试飞场、正在筹建的市级低空管控平台，以及规划中的63处低空起降点，构建“空地一体”的低空运行管理体系。

打造示范应用场景，激活市场需求潜力

以“场景牵引”为核心，《若干措施》围绕低空交通、政务服务、民生应用等领域，通过资金补贴激发场景创新活力。在航线拓展上，对市内低空示范航线、跨市示范航线、莞港跨境示范航线，分别给予15万元、30万元、50万元一次性补贴，助力构建“市内联通、跨市联动、跨境衔接”的低空航线网络；同时，支持市直部门、各镇街（园区）与企业合作，在政务服务、城市治理、消防救援、文旅观光等领域打造特色应用场景，目前东莞已积累28个重点应用场景、37个机会应用场景，未来将通过政策引导形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性循环。

聚焦产业链强链补链，提升产业核心竞争力

依托东莞超500家低空经济相关企业（数量居全省前列）、覆盖“研发设计-零部件制造-整机组装-运维服务”全产业链的基础优势，《若干措施》针对性出台产业培育政策。对本市低空经济企业新建、改扩建投资达5000万元以上的重大工业投资项目，最高给予1000万元增资扩产补贴，鼓励企业加大研发与产能投入；同时，支持低空装备制造、维修维护、检验检测等项目落地，结合首批5个市级低空产业基地（涵盖整机制造、关键零部件、创新孵化、中试服务等领域），推动产业链上下游集聚发展，全力抢占“低空蓝海”赛道。

完善配套保障体系，优化产业发展生态

为解决低空经济发展中的“人才、认证、融资、市场”痛点，《若干措施》构建全流程服务体系。在人才培育上，补贴企业执照培训费用，扩大专业人才供给；在产品认证上，按飞行器类型分档奖补适航认证，降低eVTOL（电动垂直起降飞行器）等高端产品商业化门槛；在金融支持上，创新推出融资成本补助与股权融资奖励——企业贷款可获综合融资成本50%的补贴，获得股权投资基金2000万元以上投资的企业按投资额5%获补，同时对开发低空经济专门险种的保险机构给予10万元一次性补贴；在市场开拓上，支持低空企业“走出去”，拓展国际市场空间。

市发展和改革局相关负责人表示，《若干措施》与首批市级低空产业基地、穗莞低空产业协同等举措形成“政策+载体+合作”的组合拳，未来将持续落实配套服务，推动政策红利转化为产业发展实效，助力东莞打造“低空场景之城”，为粤港澳大湾区低空经济高质量发展贡献“东莞力量”。