数据标注，指的是将未经处理的原始数据转化为机器学习算法可识别数据的过程。培育壮大数据标注产业，对于推动数据资源汇聚、提升数据质量、盘活数据要素价值具有重要支撑作用。

东莞市数据标注产业园以“数据标注智能化、高端化、生态化”为核心导向，与两大行业头部企业共同构建“一园两基地”的发展格局，致力于建设全国领先的人工智能数据服务集聚区，打造大湾区数据要素流通的核心枢纽。

万江与百度智能云合作共建的数据标注产业基地建成后，将成为粤港澳大湾区规模最大的百度数据标注基地，计划招募1000名数据标注师。

百度智能云华东及华南区总经理吴军华介绍，该基地将重点围绕大模型训练、自动驾驶、具身智能等前沿领域，提供高质量的数据标注和加工服务，同时引入人工智能相关企业，推动上下游产业聚合，打造具有万江特色的数据产业生态。

万江与中国电信合作共建的高质量数据集智能标注产业基地，则将以高度集成化、智能化、平台化的产业支撑体系为导向，建设统一资源调度平台、统一智能中枢平台和N个专业化应用子系统，形成覆盖数据全生命周期的产业服务能力。

“我们将帮助企业用好数据、用活智能，降低数字化转型门槛，提升生产效率和创新活力。”中国电信东莞分公司总经理王亮表示。

锚定国家级数据标注基地的发展目标，东莞市数据标注产业园将于今年第四季度开园，计划三年内引育超50家数据企业，形成20个以上高质量数据集和10个以上垂直行业模型，集聚2000名数据产业人才。

前不久，在贵州贵阳举办的2025中国国际大数据产业博览会上，产业园参与数据标注高端对话暨供需对接会，与其中6家数据企业达成合作意向并签署合作备忘录，为后续集聚优质企业和拓展合作场景奠定基础。

作为东莞中心城区的重要组成部分，万江已深度融入粤港澳大湾区“一小时生活圈”，区位优势突出、交通便捷，为产业园和入驻企业提供了高效的资源对接与人才流动条件。

在产业基础方面，万江拥有8061家工业企业，其中规上企业283家，国家高新技术企业312家。智能装备产业是核心支柱，万江数控装备产业集群于2024年入选国家级中小企业特色产业集群；近两年，聚焦储能和换电项目的新能源产业增速接近30%。这都为数据标注产业发展提供了广阔的应用场景。

建设数据标注产业园，也是东莞布局数字经济的重要一环。近三年，东莞印发数据产业发展相关规划、政策77份，未来三年还将为数据产业发展配套资金超5.5亿元。

为加速数据标注产业生态落地，万江持续加大政策扶持力度，拿出“真金白银”，在基地建设、企业培育、人才引进等方面提供全方位支持。

根据近期出台的《关于推动数据标注产业高质量发展的若干措施》，万江将对产业园运营方给予每年最高300万元的奖励；对搭建专业化数据标注创新平台的企业，每年给予最高1000万元的资金支持；对建设高质量数据集的企业，单个数据集最高补助100万元；对开发垂直领域模型的企业，每个模型一次性补助最高200万元。

此外，万江每年还将安排400万元培训补助和200万元活动经费，推动人才技能提升与产业交流；并提供贷款贴息、人才子女入学、购房补贴等配套政策，全面降低企业运营成本。

■声音

构建数据标注全链条生态

联合万江街道打造的数据标注基地建成后，将为当地带来怎样的经济效益？百度智能云华东及华南区总经理吴军华认为，基地建成后，将首先孵化数据标注企业，有效提升东莞数据标注产值。其次，百度将在基地部署自研的数据标注平台，构建“数据标注—模型训练—场景应用”的全链条生态，助力制造业将数据资源转化为模型资源、智能应用资源，促进产业智能化升级。

百度具身智能数据采标实验室也将选址于此，探索数据标注赋能具身智能动作捕捉、环境模拟、数据采集等创新示范。此外，基地还将建立职业技能等级认证体系，培养人工智能人才，带动就业创业，并为中小企业提供技术与产业资源支持，助力企业快速成长。

中国电信集团有限公司高级技术专家魏文博则表示，中国电信将在三大方面投入核心资源：一是派驻算法工程师、标注工程师、工业质检员等专业团队入驻；二是提供高质量数据集和标注工具平台；三是发挥电信在全国的业务统筹与生态整合能力，引入丰富的数据治理场景和产业生态伙伴，共同推动东莞数据产业高质量发展。