
东莞是国际制造业名城,也是大陆台商投资最为密集的地区之一。随着两岸经贸融合步入深水区,涉台商事纠纷如何化解,成为关乎台商信心与营商环境的关键一环。
广州仲裁委员会(以下简称“广仲”)于1995年设立,是中国首批成立的七家城市仲裁机构之一,经原广东省人民政府法制办公室批复同意,广东省司法厅登记公示,于2005年11月19日在东莞设立分支机构。近年来,广仲致力于助力东莞打造市场化、法治化、国际化的营商环境,同时主动破题,打造涉台仲裁服务平台,创新涉台仲裁工作机制,成功调处多起重大涉台纠纷,不仅为台商挽回了数额巨大的经济损失,更以其高效、便捷、优质的服务赢得了“法治定心丸”的美誉,为维护东莞市场经济秩序和社会和谐稳定提供了重要司法保障。
破冰探路,首创契合台胞需求的庭审模式
“僵持了好久,没想到事情这么快就解决了。”2023年10月,广仲成功运用“台湾地区仲裁庭审模式”(以下简称“台湾地区庭审模式”)调解一宗典型涉台融资租赁合同纠纷案。该案申请人是一家台湾企业在莞投资的融资租赁公司,被申请人则为东莞本地一家文化传媒公司。合同履行过程中,被申请人因经营困难未能按期支付租金,双方遂进入仲裁程序。
▲广州仲裁委员会仲裁规则
在上述案件中,一边是东莞企业的经营难题,一边是台湾企业的资金诉求,如何平衡与解决?考虑到双方争议较大且台资企业对于中国大陆仲裁庭审模式不了解,广仲引导双方当事人可以尝试选择适用“台湾地区庭审模式”进行审理。
仲裁是化解民商事纠纷的争议解决机制之一,具有更高效、更便捷、更灵活等天然优势,而“台湾地区庭审模式”正是广仲为服务台商和台胞创设的特殊仲裁庭审模式之一。“它不是简单复制台湾程序,而是将台湾经验与大陆效率融合创新。”据广仲有关负责人介绍,“台湾地区庭审模式”于2022年1月正式创设,相较于传统仲裁庭审模式,该模式在仲裁庭组成、争议解决前置等方面的特点尤为突出,更加贴合我国台湾地区民商事仲裁习惯,有利于节省涉台民商事仲裁案件中台胞台企的仲裁成本,营造“两岸一家亲”的良好解纷氛围。
经指引,双方选定的仲裁员在三天时间之内顺利推选出台湾地区的著名教授卓先生担任首席仲裁员。借助“书状先行”程序,仲裁庭迅速厘清争议焦点——融资租赁关系是否成立、违约金是否合理,并在正式开庭前通过远程视频开展“试行调解”。最终双方达成和解,制定了分期还款方案,既缓解了台商的资金压力,也为作为被申请人的东莞本土企业争取到喘息的空间。更难能可贵的是,通过对“台湾地区庭审模式”的认识和理解,双方对中国大陆的仲裁制度有了充分的信任,均表示以后还要继续合作,真正实现了“案结事了”和“和气生财”。
“‘台湾地区庭审模式’不仅程序透明、高效,更重要的是让我们感受到被尊重和信任,广仲不偏不倚的仲裁态度,增强了我们继续在东莞投资创业的信心。”事后,台湾企业委托代理人张先生感慨道。该案首席仲裁员卓先生也指出,广仲打造的“台湾地区庭审模式”在仲裁程序的设计上更易于台商、台企理解和信赖,台商在中国大陆投资,通过大陆的仲裁机构仲裁,但其中可以选择“台湾地区庭审模式”和台籍仲裁员参与审理,广仲此举充分打消了台商通过选择仲裁解决纠纷的疑虑。“台湾地区庭审模式”的创设衡量了两方的利益和期待值,可切实保障台商合法权益,为东莞招商引资、投资兴业提供了良好的法治营商环境。
多措并举,构建全域覆盖的涉台服务网络
“案件量涨了,我们却跑得更快了。”翻开广仲近三年在东莞地区的涉台数据:累计受理案件115件、标的6亿元,案件数量及标的均呈稳步增长,但平均结案时间却一再缩短。背后秘诀,是多项创新举措的支撑。在涉台仲裁服务上,除“台湾地区庭审模式”外,广仲还通过专设涉台仲裁立案专用窗口、加强与涉台机构交流、依托“互联网+仲裁”模式推行全流程数字化仲裁等方式系统提升涉台仲裁质效,为在莞台商台企提供更优质的服务。
制度领航,完善服务保障。早在2020年,广仲就出台了《关于为深化两岸融合发展提供优质仲裁服务的十条措施》,涵盖仲裁员选任、程序权利保障、绿色通道建设等方方面面,从制度层面确保台商台企享受平等、便利的仲裁服务。以新冠疫情时期推出的仲裁绿色通道为例,广仲依托智能案件系统以及远程庭审技术等实现线上开庭、迅速裁决,帮助众多台资企业渡过难关。
专设窗口,畅通立案渠道。对于台商和台胞运用仲裁化解纠纷的大量需求,广仲设立涉台仲裁立案专窗,通过推广线上立案、邮寄材料等便利方式简化委托代理认证手续,推动75%涉台案件实现“云上面签”,让众多需要仲裁的台商台企“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。
▲涉台案件立案室
科技赋能,推行数字仲裁。充分发挥互联网仲裁独特优势,广仲打造了APEC-ODR平台、广仲“穗仲云”小程序等提供线上立案、文书交换、线上庭审服务。其中,APEC-ODR平台为全球首个亚太经合组织成员经济体中小微企业跨境在线商事争议解决平台,可链接APEC官网,为跨境企业提供集线上谈判、调解、仲裁等纠纷化解方式于一体的一站式服务,低成本、零距离、便捷化的特点获得众多在莞台商台企青睐。
深化交流,拓展合作机制。近年来,广仲还积极与台湾中华仲裁协会开展庭室共享、仲裁员交换等多形式合作,并与东莞、深圳、惠州等多地台商协会签订合作备忘录,实现纠纷化解渠道多元化。
为在莞台商台企创造更加便捷便利的环境,助力台商台企更好发展,广仲以主动之姿、创新之策,将涉台仲裁服务从一项专业职责,升华为连接两岸、护航发展的桥梁与纽带,不仅高效化解纠纷,更传递出法治的精度与温度,让台商在莞投资创业更有信心、更有保障。
奋楫笃行,擦亮涉台仲裁服务“广仲品牌”
市场化、法治化、国际化,从来不是抽象的口号,而是一次次主动作为、锐意创新的生动实践。当前,锚定大湾区“一点两地”全新定位,东莞正立足制造业与外贸优势打造涉外经济与法治的实践前沿阵地。入莞二十年来,为提供坚实的仲裁保障,广仲积极落实国际化、专业化、数字化、智能化的发展方向,聚焦打造全球互联网仲裁首选地、建设国际商事仲裁中心的战略部署,扎实推进仲裁业务高质量发展。
▲“探索涉台仲裁新思路,打造涉台服务新高地”专题座谈会在广州仲裁委员会东莞分会举行
聚焦科学管理,广仲组建专业仲裁团队,严抓办案质效,推出强化仲裁员日常办案管理、严格执行仲裁文书核阅制度、强化秘书责任意识以及提升秘书之间的协作能力等举措,提升办事能力,维护当事人合法权益,努力彰显仲裁的公正高效。
如今,在一流服务、一流管理、一流人才的支撑下,广仲正成为东莞营造国际化法治化营商环境中一支不可或缺的专业力量。数据是最有力的证明——近三年来,广仲在东莞地区受理的案件标的额持续攀升。以东莞为依托,广仲仲裁服务还辐射珠江东岸多个城市以及港澳台地区,也包括美国、英国、日本、韩国、新加坡、加拿大、印度尼西亚等多个国家,得到了当事人和各界人士的一致认可。
百舸争流,奋楫者先。未来,立足东莞、辐射湾区、面向国际,广仲将持续探索仲裁服务新模式,以高质量的仲裁服务助力提升营商环境,擦亮涉台仲裁“广仲品牌”,让法治成为东莞吸引外资、留住外商、融通世界的亮丽名片。