8月28日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》（以下简称《意见》）对外公布，提出到2035年基本建成现代化人民城市。

《意见》提出23条具体措施，涵盖优化现代化城市体系、培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活空间、推动城市发展绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进城市文化繁荣发展、提升城市治理能力水平等方面。

其中，《意见》第一条明确提出“支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区城市群打造世界级城市群”，还提出促进城市间定位错位互补、设施互联互通、治理联动协作；第二条则提出，推动超大特大城市按照国家批准明确的功能定位做强做精核心功能，控制超大城市规模，合理有序疏解非核心功能，打造高质量发展主引擎。

根据第七次全国人口普查数据，广东有4座城市达到超大、特大城市标准，分别为广州、深圳及佛山、东莞，4市均为粤港澳大湾区城市。此外，《意见》还提出，提高中小城市和县城承载能力，分类推进以县城为重要载体的城镇化建设，大力发展县域经济。因地制宜发展小城镇。目前，广东正在奋力推动“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效，加快把县镇村发展短板变成高质量发展潜力板。

贯彻中央城市工作会议精神，是《意见》的总体要求。围绕会议提出的各项工作，《意见》提出改造利用老旧厂房、低效楼宇、闲置传统商业设施等存量房屋；优化城市基础设施布局、结构、功能，加强系统集成；稳步推进城中村和危旧房改造，支持老旧住房自主更新、原拆原建等一系列措施，将中央城市工作会议提出的“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标”落到实处。

《意见》对推动城市发展绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进城市文化繁荣发展作专章规定。在城市生态环境治理方面，《意见》提出，将加强抗生素、微塑料等新污染物治理；在加强房屋和市政基础设施安全管理方面，提出严格限制超高层建筑，增强高空消防能力；在塑造城市特色风貌方面，《意见》专门提出，不得大规模迁移砍伐树木、滥建文化地标、随意更改老地名。

《意见》提出主要目标是：到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035年，现代化人民城市基本建成。