为深入贯彻落实国家和省关于“数据要素×”及“人工智能＋”工作部署，日前，东莞市政务服务和数据管理局印发《东莞市关于支持企业开展数据要素“首评估、首入表、首开放”的实施细则》（下称《细则》），以制度创新推动全市数据要素及产业发展。《细则》自2025年8月10日起施行，有效期至2026年12月31日。

2022年，中央出台“数据二十条”。2023年，《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》提出，进一步细化数据要素市场培育等要求。今年，东莞市政府“一号文”明确实施“人工智能+”行动，要求“扩大高质量工业数据集供给”，支持企业开展数据要素“首评估、首入表、首开放”，对符合条件的企业给予资助。

东莞作为制造业大市，拥有海量数据资源和丰富应用场景。《细则》的出台，是落实中央和省关于数据要素部署要求的重要工作，更是落实东莞市政府“一号文”的关键举措，以政策引导加速数据要素价值释放，赋能制造业高质量发展，为培育新质生产力提供支撑。《细则》的起草立足东莞实际情况，对标北京、深圳等先进地区的创新做法，通过专题研讨、调研论证和意见征询等系列程序编制而成。《细则》出台后，通过建立“首评估、首入表、首开放”资助政策体系，将有效调动企业参与数据要素市场的积极性，降低要素转化成本，培育工业制造、金融服务、医疗卫生等关键领域的高质量数据集，为人工智能与制造业深度融合提供数据支撑，助力传统产业数字化转型，为全省乃至全国数据要素市场建设输出“东莞经验”。

《细则》共设置四章十一条内容，分别从目的、职责分工、支持范围和条件、受理程序、资金使用、监督管理、法律责任等方面进行了明确和规范。

《细则》明确，鼓励数据要素供给企业完成“首评估、首入表、首开放”，进一步促进东莞市数据要素市场发展。

“首评估”指企业首次完成数据质量评估，并经省内交易机构审核通过，取得数据产权或数据资产登记证书的行为；“首入表”指企业首次将数据资源以资产形式纳入财务报表，完成数据资产入表的操作；“首开放”指企业首次形成可供外部企业使用的高质量数据集，且数据集被非关联企业调用的行为。

企业完成“三首”工作的奖励标准如下：

完成“首评估”工作的，按照企业首次数据质量评估及数据产权（或数据资产）登记认证费用的30%给予奖励，每家企业奖励最高不超过5万元。

完成“首入表”工作且入表金额大于50万元的，每家企业奖励最高不超过5万元，入表金额大于100万元的，额外奖励最高不超过3万元。

完成“首开放”工作的，每家企业奖励最高不超过10万元。

申报单位需具备一定条件，申报受理之后，经过组织评审、结果公示之后，再办理审批拨付。详情请查看：https://www.dg.gov.cn/dgzsj/gkmlpt/content/4/4417/post_4417976.html#3880

【温馨提示】

详细的申报指南即将发布，请各企业密切关注后续通知，提前做好申报准备工作。欢迎符合条件的企业积极申报，共同推动东莞数据要素市场高质量发展！