东莞清溪镇，锐明科技（东莞）有限公司的仓库里，堆满了等待出口的移动储能和微型逆变器产品。生产线上机器轰鸣，一派繁忙景象。然而，公司负责人唐善良眉头紧锁：“海关每月只来查验一次，出货量却翻了几番，货都压在仓库出不去！”“仓库已经塞到通道了，新订单根本不敢接！”

2024年，锐明科技迎来爆发式增长——前五个月营收2.4亿元，超过去年全年总额。爆发式增长的喜悦尚未褪去，通关效率与仓储空间这两道“紧箍咒”，已让企业的扩张脚步寸步难行。

“企莞家”吹响破局号角

“到一线去，帮助企业纾困解难！”转机出现在清溪镇企业服务专员的一次例行走访中，当专员在“企莞家”平台录入锐明困境时，一场政企协同的突围战正式打响。

服务专班积极与海关部门沟通，创新举措将锐明公司纳入首批黄埔海关出口锂电池包装智慧监管业务场景试点白名单。通关审查由原本的每月1次调整为每周1次，通关效率提升400%，积压数周的货物如开闸洪水奔涌而出。

与此同时，仓库承载问题也在紧锣密鼓地解决中。清溪镇经济部门协调有关部门，经过现场勘查与讨论，决定支持锐明科技搭建临时雨棚堆放货物。在确保生产安全的前提下，仅仅用了几天时间，临时雨棚便搭建完成，货物有了暂时的安置之所。不仅如此，为了企业的长远发展，清溪镇经济部门还积极协调青湖工业园，促成企业新租2栋厂房共计6000多平方米，一栋是供生产使用，一栋作为员工宿舍，为公司的高速发展拓宽了空间，解决了公司的后顾之忧。

这种的高效协调带来了显著成效：2023年营收2.2亿元，2024年营收8.2亿元，同比增长271.9%，实现营收倍增。

从“问题响应”到“生态构建”

锐明科技的破局故事，恰是东莞四上企业服务机制迭代升级的生动注脚。

回溯2023年，东莞首次提出规上工业企业服务专员机制时，1700余名专员组成的服务网络，实现了对1.4万家规上工业企业的“一对一”覆盖，这被称为服务机制的1.0时代。彼时，机制核心聚焦于“问题解决”，通过“企莞家”平台实现诉求的收集与流转，全年解决企业诉求600余宗。

2024年7月，《东莞市建立“四上”企业服务专员机制工作方案（试行）》的印发，标志着机制进入2.0阶段。服务范围从单一的规上工业企业，扩展至包括规模以上工业、资质等级建筑业、限额以上批零住餐、国家重点服务业在内的2万家“四上”企业。服务队伍扩容扩大至全市党政干部约4000人，创新采用“小组对多”模式：由市领导牵头的“5人小组”服务上市企业、倍增企业、“小巨人”等110家一类企业；市直部门副处级以上干部主导组成的“4人小组”对接4000家二类企业；镇街干部主导的“3人小组”覆盖1.5万家三类企业。这种分类分级服务模式，让锐明科技这样的二类企业得以获得海关等多部门的协同支持。

2025年东莞市政府工作报告提出，要“将服务专员打造成为服务全市企业的贴心队伍，提供保姆式服务”。在持续完善“四上”企业服务基础上，通过“服务对象全覆盖、问题诉求全受理、线上线下全贯通、问题解决全链条”四大举措，为全市企业提供全方位精准服务，推动机制迈入3.0时代。全市5172名专员不仅实现对2万家“四上”企业的专属服务，更通过12345热线标准化流程覆盖全部非“四上”企业。服务内容从“解决问题”延伸至“生态构建”，形成政策解读、资源对接、市场开拓等8项核心服务的“组合拳”，让每家企业都拥有“有求必应”的专业服务。

从“单兵作战”到“体系支撑”

锐明科技通关难题的解决，绝非偶然。在东莞“四上”企业服务机制的架构图上，清晰标注着从市级统筹到基层执行的完整链条。

市级层面的高位统筹，为跨域协同破题提供了核心引擎。2025年东莞市政府工作报告明确提出，由分管市领导牵头组建专项工作组，推动多部门打破行政壁垒形成攻坚合力。锐明科技的通关瓶颈，正是在此机制下迎来转机，工作组迅速协调黄埔海关、市商务局等，仅在7个工作日内便完成了试点申报与审批，打通了企业的关键堵点。

镇街层面的“前线指挥部”，则筑牢了政策落地的“最后一公里”防线。正如锐明科技案例中，清溪镇经济发展局与政务服务中心联合组建服务专班，不仅承担着企业诉求的一线收集职责，更能快速调动属地资源形成解决方案。镇街服务专员在记录企业诉求后，当即联动青湖工业园完成6000平方米厂房的租赁协调，这种“问题收集-资源匹配-全程跟踪”的闭环服务，正是《企业服务专员工作细则》中“每季度至少走访1次”要求的具象化实践。

数字化平台则是机制高效运转的“神经中枢”。“企莞家”粤政易端的诉求管理模块，整合了12345热线、企业直报等三大渠道，实现诉求“提出-受理-办理-评价”的全流程追踪。数据显示，自服务专员机制以来，企业诉求平均办理时长从15个工作日压缩至7个工作日，办结率始终保持在99%以上，今年1-6月的868条诉求中，823条已办结，评价为“基本满意”达746条。

从“个案突破”到“群体受益”

在东莞，类似锐明科技的成长故事正在不断上演。众森实业因研发投入过大陷入资金困境时，服务专员不仅协调房东延长租金缴纳期限，更对接中国银行审批2000万元融资，推动企业销售收入在三年内由不到3000万元跨越式发展到接近5亿元，助力该公司成长为该细分行业的龙头企业；科峻成精密科技为进入A公司供应链遭遇环评难题，专员联动环保部门定制整改方案，助其顺利通过审核，2025年产值预计突破5亿元。

这些个案的突破，正汇聚成推动产业升级的磅礴力量。清溪通过开展841家规上工业企业全覆盖挂点服务，建立和完善市工信局“企莞家”服务专员工作机制，协调解决人才、厂房、融资等问题303个，发挥清溪镇经济引擎作用；全市层面，自2024年8月企业服务专员工作机制启动以来，累计收集问题诉求3191宗，已解决3146宗，解决率达98.6%，企业满意率达99.8%。“企莞家”平台累计推送政策161条，阅读量超30.9万次，精准惠及全市企业。

5172个服务专员的身影，穿行于2万家“四上”企业的车间与实验室，以一次次精准破解的“堵点”、一笔笔及时注入的“活水”、一次次前瞻布局的“空间”，不仅为新质生产力的破土而出清障护航，更筑牢了产业跃迁的坚实基座。在这座制造名城向智造高地跨越的关键征程中，服务专员们与万千企业已然结成休戚与共的发展共同体，共同驱动着高质量发展的澎湃引擎，以实干笃定前行，向着更广阔的发展新图景勇毅迈进。