近日，经惠州市人工智能与机器人产业创新发展工作领导小组同意，惠州市工业和信息化局印发《惠州市加快推动人工智能与机器人产业创新发展行动方案（2025-2027年）》（以下简称“行动方案”）。

行动方案提出，力争到2027年，智能产品供给进一步丰富，智能终端产值规模约4000亿元；人工智能核心零部件规模化发展，产值规模约450亿元；人工智能高端电子新材料实现新突破，产值规模约150亿元。建设粤港澳大湾区领先的万卡智算集群，发布200个以上人工智能与机器人典型应用场景，经网信部门登记备案或经我省公布的行业大模型和应用解决方案20个以上，形成3个以上人工智能产业集聚区，协同深莞打造珠江口东岸人工智能和机器人产业带。

当前，人工智能与机器人产业正以令人惊叹的速度蓬勃发展。从产业规模来看，国内人工智能与机器人产业相关的企业数量急剧攀升，从技术层面看，AI数据大模型、具身智能、算力算法等技术迅速更新迭代，大幅提升效率降低成本。简而言之，人工智能与机器人产业正加速重塑全球经济格局，改变人们的生产生活方式，成为推动社会进步的重要力量。

正因看到人工智能和机器人产业发展日新月异，惠州迅速行动起来。今年惠州市政府工作报告提出，培育发展新兴产业和未来产业。开展“人工智能+”行动，积极培育工业大模型、人形机器人等未来产业。

今年3月，惠州成立人工智能与机器人产业创新发展工作领导小组，统筹全市产业资源要素，推动建设重大项目，协调解决重大问题，研究制定惠州市人工智能与机器人产业创新发展的政策措施。

此次行动方案的出台，将以强化产业链、拓展应用场景、推动技术创新、优化产业生态为抓手，强化要素资源保障，全面加快推进我市人工智能与机器人产业创新发展。

通过深入分析惠州人工智能与机器人产业发展基础，认真研究产业发展方向和着力点，行动方案提出具体需要聚焦发展的“十大行动”。 即 智能终端产品强链行动、智能装备升级行动、高端电子新材料培育行动、人工智能核心零部件壮链行动、人工智能算力和载体支撑行动、人工智能技术创新攻坚行动、人工智能赋能行业场景行动、垂直模型培育行动、人工智能产业生态优化行动、数据要素支撑行动。

近年来，惠州坚持实体经济为本、制造业当家，聚焦打造电子信息、石化能源新材料两大产业集群，在智能终端、新材料、零部件等方面为人工智能硬件制造奠定了坚实基础。同时，惠州大力推动制造业各细分行业数字化转型，为人工智能发展提供了多元数据支撑。

从产业链看，人工智能产业包括基础层、技术层、应用层，其中算力、算法、数据是人工智能三大基石。惠州人工智能产业优势主要集中在基础层的算力和应用层，算力集群服务能力居全省前列，人工智能产品上下游产业链优势明显。

在智能终端产品强链行动方面，行动方案提出，构筑智能终端产品新高地，鼓励TCL、龙旗电子、石头科技等龙头企业大力推进AI智能体开发，加快AI手机、AI可穿戴设备、VR/AR设备、AI家电等人工智能终端产品供给。支持企业加快计算机视觉、图像感知、生物特征识别、自然语言理解、新型人机交互等关键技术研发，提升人工智能终端基础软硬件水平，提高市场占有率。围绕人工智能终端产业链关键环节、重点企业、重点产品实施强链补链延链行动，加大力度招引和培育一批优质企业，加快形成具有国际竞争力的人工智能终端企业梯队。力争到2027年，人工智能终端产业核心竞争力进一步增强，集聚不少于300家人工智能终端产业链企业。

在人工智能算力和载体支撑行动方面，行动方案提出，依托粤港澳大湾区（惠州）数据产业园，构建以人工智能算力为主的绿色算力产业集群，为大湾区AI应用、训练提供算力支撑 体系 。大力发展数据标注、数据清洗等关联产业，构建算力、算法、数据并行发展生态，打造大湾区绿色智算中心高地。支持各县区聚焦人工智能与优势产业的深度融合，因地制宜建设一批智能终端、智能装备、数据标注等“人工智能”相关产业集聚区。

在人工智能赋能行业场景 行动 方面，行动方案提出，以场景为牵引、应用为导向，推动人工智能在政务服务、生产制造、教育医疗、城市管理等领域深度应用，打造一批具有典型性、创新性、引领性的“人工智能+”与“机器人+”示范应用场景，建设一批数字化标杆企业。

在垂直模型培育行动方面，行动方案提出，探索“行业/垂直模型+典型场景”融合应用的新范式，在AI+智能制造、AI+机器视觉、AI+故障预警、AI+园区管理、AI+企业管理等领域探索打造人工智能垂直大模型应用示范案例，驱动产业转型升级，打造珠江东岸人工智能与机器人垂直模型先行示范区。

在人工智能产业生态优化行动方面，行动方案提出，积极构建人工智能与机器人领域“小升规”— “专精特新” 中小企业—“小巨人”企业—制造业单项冠军企业—“链主”企业培育体系。聚力培育一批品牌影响力大、资源整合水平高、综合竞争力强的人工智能和机器人领域骨干企业。力争到2027年，培育50家人工智能与机器人生态典型代表企业。

随着行动方案的出台，惠州将为人工智能与机器人产业创新发展健全组织机制、打造深莞惠产业协同带、优化人才及资金支撑、强化政策供给和服务引导。根据行动方案， 下来 惠州将成立“惠州市人工智能与机器人产业联盟”，整合各方资源，促进“政产学研用金”深度融合，构建具有竞争力的人工智能与机器人产业生态。推动与深圳、东莞相关产业联盟互动合作，促进三地企业加强交流对接，联合举办供应链需求对接会、招商推介会，构建更加紧密的产业协作关系，协同深莞打造珠江口东岸人工智能与机器人产业带。