■沙田法庭的“全国首创住宅小区纠纷综合治理中心 打造共建共治共享的‘幸福港湾’”项目作为东莞政法系统唯一代表参加第十二届广东省“先锋杯”工作创新大赛

打造特色品牌 多元解纷有合力

“我的房子不再漏水了！我的物业费也交了！谢谢你们！”日前，沙田镇某小区业主姚女士在电话中向沙田镇“幸福港湾”多元解纷中心的调解员道谢。设在市第二人民法院沙田法庭的“幸福港湾”多元解纷中心，系沙田镇党委政府与该院于2022年底共同设立的全国首个住宅小区治理中心。此前，该小区物业公司向市第二人民法院递交诉状，要求姚女士支付物业管理费欠费近2万元。在该中心调解员多次协调下，物业公司修复了墙面，业主也补交了物业费。这场官司还没上法庭，就已顺利化解。

上述调解员系东莞市物业管理行业协会派驻，接受沙田法庭的业务指导和管理。2024年10月，沙田法庭与东莞市物业管理行业协会签订了全市首个合作协议，以加强小区物业服务纠纷多元化解和源头治理。不久，该协会便向“幸福港湾”中心派驻了一名调解员。在法庭指导下，截至2025年4月底，该调解员已参与协调涉小区纠纷超500件，涵盖物业费纠纷、房屋漏水纠纷等，其中超100件调解成功并履行完毕，履行金额超70万元。

该中心成立以来，在党建引领下，加强府院联动，有力推动法庭、政府职能部门、基层组织及社会力量的多元共治。截至2024年底，中心接到纠纷近5000件，超过九成在前端妥善化解。2023年，该项目获评东莞市年终考评“单打冠军”，相关经验在全市法庭推广。2024年，该项目荣获东莞市“旗峰杯”工作创新大赛一等奖第一名，并作为东莞政法系统唯一代表参加第十二届广东省“先锋杯”工作创新大赛，荣获三等奖。

“幸福港湾”中心是市第二人民法院倾力打造多元解纷品牌的一个典型代表。近年，该院全面加强多元解纷工作，辖区6个人民法庭均结合当地经济社会发展特点创建了“枫桥式法庭”多元解纷品牌。如长安法庭聚焦长安镇发达的租赁经济成立“乐居长安”多元解纷中心，虎门法庭针对社区纠纷成立“和美村居”多元解纷中心，大岭山法庭针对批发市场成立“岭邑利市”多元解纷中心，厚街法庭联合派出所成立24小时调处纠纷的厚街“枫”景多元解纷中心，大朗法庭聚焦毛纺织产业成立毛织纠纷预防调处中心，努力发挥司法审判专业优势，推动纠纷化解法治水平的提升。

院长主持庭审

温暖护航企业 营商环境有活力

“谢谢法院宽限时间！我们公司一定会按时分期还债！”近日，东莞某小型公司负责人向市第二人民法院的执行法官作出了郑重承诺。公司保住了，他脸上露出了释然的笑容。同时露出笑容的，还有因此保住工作饭碗的几名员工。

法院在强制执行工作中，既要依法保护申请执行人的合法权益，也要注重贯彻善意文明执行理念，对被执行的企业进行纠纷排查和风险评估，在源头上消弭可能引发的次生矛盾。近年，市第二人民法院多次开展“暖企护企”执行行动。推行“预处罚”制度，敦促企业及时偿还债务；对符合条件的企业实行“活查封”，以减少对其经营的实际影响；对还款态度积极并有预期履行能力的企业，在做好与申请执行人沟通的情况下，采取“放水养鱼”的做法，以促成双赢。对履债完毕的商业主体试行“信用修复”制度，帮助其尽快恢复正常经营。2023年，市第二人民法院《善意文明执行 护航高质量发展》项目作为东莞政法系统的唯一代表，荣获第十一届广东省“先锋杯”工作创新大赛三等奖。

高质量提升法治营商环境的背后，是一直狠抓审判执行工作的孜孜努力。近年，市第二人民法院大力倡导学习型法院建设，以审判质量管理指标体系和绩效考核机制为抓手，定期做好办案数据研判，院庭长带头办案，提升办案质效和多元解纷成效。此外，该院持续加强与其他司法机关、政府职能部门、基层组织的协作机制，推动信息共享和联动执法，积极会同行业主管部门和行业协会推动行业调解，促进矛盾纠纷的实质性化解。

2024年，市第二人民法院在上级法院指导下，代表东莞两级法院高分通过营商环境考评“解决商业纠纷”指标“制度规范化建设”考评，列全省第4。2024年底，在全省法院17项审判管理考核指标中，该院全部指标均达到满分目标值，其中8个指标居全市基层法院第一。

聚焦深度调研 推动治理有效力

“这次讲座内容对我们企业很有帮助，建议很实用！”2025年4月，市第二人民法院联合市第二市区人民检察院、市司法局厚街分局举办的一场知识产权专题法律讲座结束后，某企业负责人现场表示。

市第二人民法院辖区六镇经济发达，企业众多。该院多次组织“法治体检”，为企业举办法治讲座，提醒规范其内部管理制度，防范经营风险。

备受认可的法律讲座的背后，是法官们持之以恒的深耕调研。近年，市第二人民法院多次组织全院调研骨干力量，针对高发诉讼、典型纠纷、社会热点关注纠纷，通过司法大数据进行分析研判，提出意见和建议，供辖区当地党委政府、相关社会管理组织、企业协会等参考。相关辖区法治调研报告曾获东莞市委政法委主要领导的高度肯定批示。涉毛织纠纷调研报告获辖区“中国毛织之都”东莞市大朗镇委镇政府主要领导及市毛织行业协会的点赞。涉外涉港澳台纠纷的调研成效，获最高人民法院《中国审判》报道。

司法建议是做好纠纷前端治理的重要抓手。近年，市第二人民法院针对社会基层治理发出了多份司法建议，均收到有效反馈。如长安法庭针对在审理劳动争议纠纷中发现的问题，建议长安镇总工会加强对辖区企业工会的法律宣传教育培训，提高企业工会依法处理涉工会会员劳动纠纷的法律素养。虎门法庭通过辖区服装服饰行业的民商事纠纷调研，建议虎门镇服装服饰行业协会引导协会成员规范使用经营主体信息，规范交易模式，强化知识产权等权益保护意识。厚街法庭通过调研皮具鞋业类纠纷，建议东莞市皮具鞋业协会引导协会成员规范交易流程，健全行业调解组织架构，推行先行调解机制。大朗法庭通过总结审理恶犬伤人案发现的养犬管理问题，向有关管理部门建议加强依法文明养犬的宣传力度和管理力度。大岭山法庭经统计发现辖区某村涉诉案件数量较多，建议其积极借力多元调解资源及早处理纠纷、加强村集体物业租赁合同的合法性审查、慎重出具各类证明材料等。沙田法庭在审理某货车司机劳动争议纠纷案中，发现物流业存在对新就业形态劳动者的权益保障不足的现象，以司法建议推动当地人社部门加强对当地物流企业的用工规范指导，收到了良好效果。

“‘消未起之患，治未病之疾。’这是我们一直在努力的方向。”市第二人民法院党组书记、院长尹振宇如是说。