“15天就拿到三个证,省时、省力、省心。”5月27日,东莞市盛恒智慧产业数字化共性园区总经理蒲克才从审批工作人员手中接过环境影响评价文件批复(以下简称“环评”)、排污许可证、排水许可证,连连称赞“多证合一”模式,确实让企业享受到改革红利。
东莞有22万多家工业企业,其中规上工业企业超过1.4万家,位居全国前列。对于企业建设项目来说,开工投产前必须要获得环评、排污许可证。按照常规办理程序,企业获得环评后,才能申领排污许可证,这两个证法定办理时限最长是90个工作日。此外,涉水企业还需要办理排水许可证、入河排污口设置。“资料多、手续多、环节多、耗时长。”蒲克才如是说。
2022年,东莞成为全国生态环境领域“两证合一”并联审批试点城市。东莞市生态环境局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,成立市级“多证合一”并联审批改革试点工作领导小组,制定办事指南、梳理资料清单、制作审批样板;还在市工程建设项目审批系统网上办事大厅专门设置“生态环境多证合一”快捷入口,扎实推进“放管服”改革。
企业提交一套材料,窗口一次性受理、同步审查、同步审批。企业跑一次最多可以办理“环评、入河排污口设置、排污许可、排水许可”四张证。市生态环境局环境影响评价与排放管理科科长刘可旋说:“我们将多个科室相关联的‘单项事’,融合为企业视角的‘一件事’,在全国率先对生态环境领域审批事项进行集成化办理,让‘数据多跑路、群众少跑腿’。”目前,全市有76个项目通过并联审批完善手续,实现“完工即投产”。
“减材料、减环节、提效率。”广东蓝月环境工程有限公司总经理王艳银享受到“多证合一”实惠。他表示,以前办理上述四项审批需要提交18份材料,现在只需提交13份,申报材料减少近三成;这四项审批的承诺办结时限最短58个工作日,如今并联审批最快15个工作日就可以全部办好,为项目抢工期赢得宝贵时间。
“多证合一”并联审批不是终点,而是新的起点。东莞市生态环境局局长胡毅峰表示,我们要以“刀刃向内”的勇气持续深化改革,不断拓展整合范围,优化审批流程、提升服务质量、释放“放管服”改革红利,让企业在审批事项中“看到变化、得到实惠、感到温暖”。