3月17日下午，东莞召开2025年全市人社事业高质量发展会议，总结2024年工作成效，部署2025年工作。

记者从会上了解到，2024年，东莞市人力资源和社会保障局紧扣高质量发展主线，以“共建成长之城、提升人力效能”为目标，深入实施人力资源开发利用九大行动，在稳就业、聚人才、强社保、促和谐等领域交出了一份厚重答卷，五项省级考核全获“A”等次，连续两年获评“东莞市工作优秀市直单位”，多项创新实践领跑全省，为东莞现代化建设注入强劲动能。

盘点2024年成绩的同时，会议明确地指出了当前结构性就业矛盾、高技能人才缺口等挑战，提出2025年要突出党建“三融合”和工作“三主动”，突出服务“百千万工程”、粤港澳大湾区等战略，突出服务“人工智能+先进制造”“生产性服务业+先进制造”，以促进高质量充分就业为主题，以加强人力资源开发利用为主线，进一步全面深化改革，实施人社服务保障和改革赋能“7+5”行动，统筹推进各项工作，高质量完成“十四五”规划目标任务，做好“十五五”规划编制，继续为中国式现代化建设东莞实践提供民生保障和要素支撑。

2024年人社“答卷”：创新突破谱新篇

就业优先：织密民生保障网

全国公共就业服务能力提升示范项目高效落地，中央资金全部支出完毕，建成“1+33+140”零工服务网络，联动69个就业驿站，为重点企业解决用工超39万人。全年发放就业创业补贴3.17亿元，惠及28万人次、1.4万家企业；帮扶11.3万重点群体就业，创业担保贷款规模8.73亿元居全省第三。东莞“就莞用”服务体系、零工市场建设入选省级典型案例，经验获省委改革办肯定。连续两年“年初五跨省招工”获央视《新闻调查》专题报道，获评人社部“劳动保障新闻宣传工作优秀单位”。

人才强市：构筑创新驱动新高地

新认定特色人才571名，超目标90%；发放人才补贴4.2亿元，惠及3.59万人次；举办“校园东莞日”等36场引智活动，吸引超4000人达成就业意向；引进博士6300余人，博士后平台、省博士工作站数量全省领先。技能人才规模达165.49万人（全省第三），高技能人才占比38.18%超越苏州及全省水平，新增4名国务院特殊津贴专家、26名市技能领军人才。市技师学院跻身全省高水平技师学院行列，校企共建新能源等产业学院，中外合作培养模式加速产教融合。

社保惠民：打造多层次服务体系

社保改革稳步推进：个人养老金开户数突破178万，缴存4.03亿元居全省前列；工伤预防培训覆盖15万人，事故率降至0.45%；“退休一件事”改革试点办结3912宗，15分钟社保服务圈覆盖城乡。全省率先实现社保卡“全国交通一卡通”，电子社保卡覆盖率全省第一；“四智一体”智能经办体系全省推广，南城多项指标领跑全市。

和谐劳动关系：源头治理见实效

创新构建劳资纠纷“四早”全链条机制，欠薪线索增幅连续3月低于全省，1-2月实现负增长；劳动争议调解成功率85.09%，信访、仲裁案件同比降幅超30%。全省首创新业态权益保障联合调解中心，劳务派遣机构总量压减18.1%，长安、虎门等地执法创新成效显著。“一会一员一提升”机制促进企业和谐共建，石龙、樟木头试点经验获全市推广。

2025年的两大行动“作战图”：锚定“人城产”融合再出发

东莞人社2025服务保障七大行动

就业扩容提质行动

目标：全年城镇新增就业9.3万人以上，离校未就业毕业生帮扶就业率超90%，帮扶登记失业人员再就业1.8万人。

举措：深化“就莞用”服务体系，开展职业指导下基层活动超500场；擦亮“东莞青年乐业节”品牌，对有就业意愿困难毕业生实现100%帮扶；完善创业全链条支持，全年促进创业1万人；建立企业用工长效服务机制，精准匹配用工需求与人才供给。

“莞爱人才”服务行动

目标：吸引超10万人才来莞，推动人才平台提质升级。

举措：实施好省“百万英才汇南粤行动计划”，加快出台“莞爱人才”政策，优化人才补贴拨付流程；争取建设博士博士后示范中心、粤港澳大湾区人才港东莞分港；优化松山湖、滨海湾港澳青创基地，强化湾区人才协同。

新质生产力人力资源开发行动

目标：新增技能人才8万人，培育人工智能领域技能人才1万人次。

举措：认定百家技能型企业，开展职业技能等级认定5.7万人次；开发智能制造等领域25个技能资源项目；支持技工院校升级，推动市技师学院东城校区改扩建竣工；承办省级人工智能职业技能竞赛，打造竞赛品牌。

事业单位服务效能提升行动

重点：加强事业单位人才队伍建设，深化薪酬制度改革；推广《事业单位高层次人才目录》，优化编外人员管理；推进县以下事业单位职员等级晋升，提升基层服务效能。

人力资源服务产业创新行动

目标：新认定1-2家市级产业园，中高端业态营收增长10%。

举措：推动南城、长安等地建设产业园，引进3家知名机构；举办第三届东莞人力资源开发周，促进供需对接签约额增长10%；强化AI赋能，支持机构创新服务模式，评审优秀创新项目。

社保扩面提质行动

目标：工伤预防培训覆盖100万人，个人养老金缴存全省领先。

举措：稳妥推进延迟退休改革，完成“机关中人”养老待遇重核；深化“湾区社保通”，拓展社保卡“一卡通”应用；落实工伤预防“三重”行动，降低工伤事故发生率至0.4%以下。

劳动者权益保障行动

目标：欠薪线索增幅低于全省，仲裁结案率超95%。

举措：深化劳资纠纷“四早”机制，推动欠薪线索动态清零；开展“莞薪无忧”专项行动，整治百个在建工程项目；推广小微企业劳动关系托管，合理调整最低工资标准。

东莞人社2025年五大改革赋能行动

高质量党建引领保障行动

强基铸魂：深化全面从严治党，落实党风廉政建设部署，推动党建与业务、文化“三融合”；

主动治理：强化“三主动”意识（主动发现、服务、治理），建立服务企业群众快速响应机制；

作风革新：开展中央八项规定精神专项教育，整治“四风”突出问题，锻造清廉务实队伍。

职能职责优化行动

机制重构：优化科室职能配置，制定干部轮岗及培训管理办法，破除业务壁垒；

闭环管理：建立“目标—责任—考核”全流程落实机制，明确任务标准、责任人和完成时限；

效能倍增：推行“一线工作法”，推动政策制定与基层需求精准对接。

基层减负增效行动

松绑减负：精简考核指标30%，压缩非必要报表台账，杜绝重复检查；

督帮一体：组建专家服务团下沉镇街，现场解决用工、社保等难题；

窗口提质：开展“微笑服务”专项行动，推广“无感智办”“容缺受理”模式。

运行效能提升行动

风险防控：完善内控机制，实现局属单位内审全覆盖，严控业务廉政风险；

微改革攻坚：借鉴“四早”机制经验，推出20项“小切口”改革（如灵活就业参保便利化）；

安全底线：压实安全生产责任，构建人社领域意识形态风险研判体系。

数字人社建设行动

数据赋能：整合就业、社保等12类数据资源，构建政策智能匹配平台；

平台升级：优化“就莞用”系统，实现招聘、培训、补贴申领“一网通办”；

智能经办：推广AI客服“秒回”、智能预审等功能，业务办理效率提升40%。