城镇新增就业93万人以上，确保有就业意愿的困难毕业生100%就业；完善重点群体发现服务机制，实现“零就业家庭”动态归零；开展“莞薪无忧”专项行动，建立“就莞用”平台线索快速处置机制；支持松山湖、寮步、大岭山等地打造人力资源服务产业集聚区……2025年东莞市政府工作报告中对人社工作做出了一系列系统性、战略性部署，提出了诸多高标准的任务目标，进一步凸显了促进高质量充分就业的就业优先战略地位。
2025年，东莞市人社局将如何撰写这份民生“答卷”？对此，2月27日下午，在东莞两会举行期间，市人社局党组书记、局长陈智武做客东莞报业全媒体《两会会客厅》，给出了回应。
东莞日报：政府工作报告提出，要“促进生产性服务业赋能制造业高质量发展，支持镇街（园区）打造人力资源服务产业集聚区”。新的一年东莞市人社局对此有何谋划？
陈智武：我们将重点实施人力资源服务产业创新发展行动，推动人力资源服务业实现高质量发展。主要从以下三方面入手：
（一）完善人力资源服务产业园建设体系。提升省级园区建设水平，争创国家级园区；推动市级产业园建设，指导推动厚街、石排、南城、石龙、长安、塘厦、清溪等镇街建设人力资源服务产业园，年内新认定1-2家市级园区。
（二）提升人力资源服务业态水平。一是提升招商能级，借助参加第三届全国人力资源发展大会契机，面向全国细分领域头部机构，开展对接招引。计划年内招引3家以上国内外行业知名机构落户东莞。二是规范行业发展，进一步完善相关政策体系，协助推动和引导促进业态升级，稳定劳务派遣业态营收规模180亿元。三是强化AI赋能，鼓励人工智能、数字技术与人力资源管理服务深度融合，加速实现业务数据化、运营智能化，创新服务模式、服务产品。
（三）促进人力资源供需对接。在做好重点企业用工保障的同时，促进服务采购，加强人力资源开发赋能活动的开展。以“业态专委会+机构”的有效方式，有组织走进镇街、行业、企业，走进企业管理层、战略层，培养企业使用人力资源服务特别是高端服务的习惯和能力，服务企业人力效能提升。
东莞日报：政府工作报告提出，要“完善精准高效的就业公共服务体系”，并在城镇新增就业、有就业意愿的困难毕业生就业等方面提出了明确的“KPI”要求。市人社局将如何高质量完成这些年度任务？
陈智武：我们将认真落实政府工作报告的要求，以构建就业友好型发展方式为牵引，对接产业需求精准开展职业技能培训，促进技能人才的有效供给；以工资收入分配和社会保障制度改革为着力点，以维护社会和谐稳定为底线，以人力资源开发利用促进高质量充分就业。具体要全力实施好人社服务保障七大行动：
一是聚焦就业机会充分，实施就业扩容提质行动。完善就业工作格局，构建就业友好型发展方式和支持体系，深化“就莞用”公共就业服务体系建设，加强“家门口”就业服务圈建设，深化公共就业服务进校园“1+8+100+N”机制，完善“发现、服务”机制，落实分级分类服务，加大公益性岗位开发和安置就业力度，强化人力资源服务作用，进一步完善创业培训、服务、孵化、活动全链条支持体系。
二是聚焦产才融合发展，实施“莞爱人才”服务保障行动。加快人才政策调整，出台新一轮人才政策；拓展大数据、低空经济等新兴产业领域职称评审；实施好省“百万英才汇南粤行动计划”，提升“名企名校行·校园东莞日”引才精准实效，扩大“青春相约巍峨山”“名城名企Open Day”等品牌影响，吸纳更多高校毕业生来莞就业创业。同时，争取建设广东粤港澳大湾区人才港东莞分港，全面优化人才补贴拨付，提升政策兑现效率，持续推进两岸职业资格一体化服务工作。
三是聚焦就业结构优化，实施新质生产力人力资源开发行动。我们将进一步加强人工智能领域岗位开发培训、企校研合作，以及人工智能领域人才引育。特别是用好我们是全省唯一获得人工智能副高评审权地市的优势，加强人工智能等新兴专业职称评审，出台专项奖励政策资助机构引荐人工智能领域高层次人才，提升人工智能领域人才服务保障水平。
四是聚焦运行高效顺畅，实施事业单位服务效能提升行动。进一步加强事业单位人才队伍建设，建立集中招聘工作机制，组织开展2-3批次高层次急需紧缺人才集中招聘工作，支持事业单位赴北京、西安等地高等院校，加大高层次急需紧缺人才招聘力度。鼓励事业单位对高层次人才实行年薪制、协议工资制、项目工资等灵活多样的分配形式。
五是聚焦人岗匹配高效，实施人力资源服务产业创新发展行动。完善园区体系，推动人力资源服务产业园体系建设，努力争创国家级产业园，提升省级产业园服务效能，支持厚街、长安、塘厦、石排、石龙等镇街（园区）建设市级产业园。
六是聚焦权益保障强化，实施社会保险扩面提质行动。推动社保改革平稳落地，稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，做好费基费率调整。稳妥推进村（社区）养老保险财政补贴政策调整落地。
七是聚焦劳动关系和谐，实施加强劳动者权益保障行动。全面落实劳动纠纷“早发现、早介入、早支付、早化解”全链条工作机制，推进前端防范、源头治理，力争全年全国欠薪平台线索实现负增长、增幅低于全省平均水平。
同时，我们也将进一步强化改革意识，用好改革关键一招，实施高质量党建引领保障、职能职责优化落实、减负赋能增效、运行效能提升和数字人社建设等五大改革赋能行动，通过进一步全面深化改革，提高人社系统治理能力，健全工作机制，进一步强化人社赋能高质量发展大局。
