“在东莞市社会经济快速发展与家庭育儿观念转变的背景下，托幼服务的重要性愈发凸显。”市政协代表张旭辉带着提案《关于优化资源配置，推进“托幼一体化”的建议》参加东莞两会。他表示，当前东莞市托幼一体化进程面临诸多挑战，亟待优化资源配置以提升整体服务水平，包括资源分布失衡、师资短板明显、管理协同困难、家长顾虑重重等，“通过调查显示，仅约30%的家长放心将0-3岁婴幼儿送入托育机构，这极大限制了托幼一体化的市场需求与发展动力。”

如何应对这一问题？在提案中，张旭辉提出了具体的建议。

一是资源整合与优化，科学规划布局。由市规划部门联合教育、卫健等，依据人口密度与发展趋势编制托幼一体化设施规划。新建小区严格按标准配套托育场地，确保有充足的室内外活动空间，且与住宅同步交付使用。盘活存量资源：设立专项资金，鼓励幼儿园挖掘闲置资源改造托育班，验收合格给予每平方米600元补贴。同时整合社区闲置场地，如废弃厂房、闲置学校等，改造成社区托育点，委托专业机构运营管理，实现资源共享。

二是加强师资队伍建设，开展专业人才培养。他指出，可以探索教育与高校合作开设“托幼一体化”专业，设立专项奖学金，毕业后在莞服务满3年可返还学费。同时，组织在职人员参加定向委培，提升专业技能。此外，建立全市统一的托幼师资培训平台，提供线上线下混合式培训课程，内容涵盖婴幼儿身心发展、教育教学方法、安全护理等，“资格认证规范也需要制定严格的托育服务人员资格认证制度，规定从业人员必须在入职半年内取得相应资格证，未通过者不得上岗，确保师资队伍质量。”张旭辉说。

三是理顺管理体制。张旭辉建议一方面实施联合管理机制，成立由市政府领导牵头，教育、卫健、市场监管等多部门组成的托幼一体化管理领导小组，统筹制定政策、协调部门关系。其次统一标准制定，制定涵盖场地设施、师资配备、课程设置、安全卫生等多方面的托幼一体化机构准入与运营标准，确保服务质量的一致性与规范性。同时，强化动态监管，建立托幼一体化服务质量监管平台，运用信息化手段对机构进行实时监测与定期评估，评估结果向社会公开，并与财政补贴、奖惩挂钩。

四是家园社联动推进。家长教育引导、家长参与激励等，建立家长志愿者服务体系，鼓励家长参与托幼机构活动组织、环境创设等。与此同时，加强社区协同合作，社区与托幼机构建立共建共享机制，比如社区提供场地支持托育机构开展户外活动、亲子教育等，托育机构为社区提供育儿咨询、公益讲座等服务，营造良好的育儿社区环境。