2月27日上午，东莞市第十七届人民代表大会第五次会议在市会议大厦开幕。

大会由主席团常务主席、执行主席、市人大常委会主任骆招群主持。大会其他执行主席潘新潮、郑琳、杨晓棠、郑国洪、王业宽、叶向阳在主席台前排就座。

市领导韦皓、吕成蹊、郑建民、武一婷、陈志伟、张彬、周楠生、曾坚朋等在主席台就座。

会议应出席代表419名，实到代表401名，出席人数符合法定人数。

根据会议议程，市委副书记、市长吕成蹊向大会作政府工作报告。报告首先回顾了过去一年的工作。吕成蹊指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，东莞沉着应变、综合施策，推动中国式现代化的东莞实践勃发新气象、绽放新精彩。

吕成蹊在报告中指出，过去一年，东莞坚决担负起经济大市挑大梁的重任，推动经济稳中有进、进中提质；因地制宜发展新质生产力，加快建设更具国际竞争力的现代化产业体系；持续深化改革开放，有效增强发展内生动力；扎实推进“百千万工程”，更好彰显城乡融合发展特色；始终坚持民生为大，让千万市民获得感幸福感安全感更加充实。全市实现地区生产总值12282亿元，同比增长4.6%，增速全省第2。专精特新“小巨人”增至236家，高新技术企业增至10200家，新增国家级制造业单项冠军10家，均居全省地级市第1；新升规工业企业超过1500家，居全省第1。亚洲首个、世界第二个先进阿秒激光设施落户东莞。松山湖成为千亿园区，挺进国家高新区综合评价前20强。长安镇成为东莞首个、全省第3个千亿镇。平安建设连续6年全省优秀。

吕成蹊在报告中指出，2025年是“十四五”规划收官之年，改革发展稳定任务艰巨繁重，但东莞经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，按照市委工作安排，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，以更加厚实的硬实力担负好经济大市挑大梁的重任。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上；规上工业增加值增长7%左右，固定资产投资提质提效，社会消费品零售总额增长5%，进出口总额稳量增效，一般公共预算收入增长3%；城乡居民人均可支配收入与GDP增长同步；居民消费价格指数上涨2%左右。

吕成蹊在报告中指出，今年重点抓好以下工作：一是把握重大机遇、找准东莞定位，主动加强区域协同发展，加快打造畅联湾区的综合交通网络，共建大湾区优质生活圈，在新阶段粤港澳大湾区建设中展现更大作为。二是实施提振消费专项行动，创新多元化消费场景，积极发展首发经济、银发经济等新型消费，发挥吃住游购娱展一体化的乘数效应，多渠道激发消费潜力。三是强化重大项目牵引带动，充分发挥工业投资压舱石作用，加快城市基础设施提质升级，大力实施可持续的城市更新，深化投融资体制机制改革，着力提高投资效益。四是以科技创新引领新质生产力发展，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，开展“人工智能+”行动，促进生产性服务业赋能制造业高质量发展，大力实施源头创新、技术攻关、成果转化三项工程，发展壮大耐心资本，把制造业当家的根基夯筑得更加坚实有力。五是深化经济体制改革，坚持和落实“两个毫不动摇”，锻造更为完善的产业生态，开展规范涉企执法专项行动，构建“线上不打烊、线下面对面”的统一对企服务体系，进一步稳定社会预期、提振市场信心。六是实行更加积极主动的开放战略，巩固拓展多元化市场，探索招商引资新打法，以海纳百川的胸怀广聚英才，让东莞的开放之门更加敞亮、开放之路更加宽广。七是着力推动“百千万工程”初见成效，激活高质量发展“镇能量”，健全推动乡村全面振兴长效机制，深化市镇两级财政体制改革，让市镇村运转更顺畅、动力更充沛。八是加快推进新型城镇化建设，优化“一主两副六片区”城市空间布局，协同推进降碳减污扩绿增长，加力建设干净有序之城，构建“数智莞家”运行新范式，持续提升城市治理现代化水平。九是加大保障和改善民生力度，加快农业转移人口市民化，完善精准高效的就业公共服务体系，促进医疗、医保、医药协同发展和治理，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，用心托起特殊群体稳稳的幸福，建设更高水平的文化强市、体育强市，弘扬双拥光荣传统，深化对口帮扶协作，增强基本公共服务均衡性和可及性。十是有效防范化解重点领域风险，持续深化平安东莞建设，强化安全“小切口”精准治理，构建房地产发展新模式，兜牢基层“三保”底线，统筹好发展和安全两件大事。

吕成蹊在报告中指出，新征程新使命，对政府自身建设提出了新要求。必须坚持对党绝对忠诚，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”；必须坚持依法行政，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，让政府工作始终在法治轨道上开展、在阳光下运行；必须坚持干字当头，坚决反对形式主义、官僚主义、本位主义，推动各项工作能早尽早、抓紧抓实，真正做到解决问题干成事。

吕成蹊在报告中号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，守正创新、奋楫前行，全力以赴推动东莞高质量发展迈上新台阶，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出东莞的应有贡献。

骆招群向大会作东莞市人民代表大会常务委员会工作报告。骆招群指出，过去一年，市人大常委会紧紧围绕高质量发展首要任务，全面聚焦“百千万工程”，始终紧扣发展全过程人民民主，坚决扛起推进各方面工作法治化的重大使命，继往开来、守正创新，认真履行宪法法律赋予的各项职责，圆满完成市十七届人大四次会议确定的各项任务。全年召开常委会会议10次、完成77项议题；全年审议地方性法规4件；听取审议各类专项工作报告7项，开展专项视察11次、执法检查4项、计划预算审查监督9项、专题询问1项、各类调研86项；讨论决定重大事项2项，通过决议决定20项，任免国家机关工作人员及人民陪审员1904人次；1件议案和235件建议全部办结。

骆招群在报告中指出，今年市人大常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委十三届六次全会暨省委经济工作会议、省十四届人大三次会议部署和市委十五届九次全会暨市委经济工作会议安排，坚持党的领导、人民当家作主、全面依法治国有机统一，依法履职尽责，勇于担当作为，全力服务高质量发展，为东莞以更加厚实的硬实力担负好经济挑大梁重任贡献人大力量。

市中级人民法院院长陈小飞在东莞市中级人民法院工作报告中指出，去年全市法院紧扣“公正与效率”工作主题，聚焦审判执行质效提升，履职担当、创先争优。全市法院受理各类案件23.33万件，审结21.68万件；其中市中院受理2.18万件，审结2.02万件。39个案件入选全国全省典型案例。2025年，全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省委和市委工作部署，围绕中心、服务大局，为东莞经济社会高质量发展提供更加坚实的司法保障。

市人民检察院检察长沈丙友在东莞市人民检察院工作报告中指出，去年全市检察机关依法全面履行检察职能，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当。全市检察机关共办理各类案件4.4万件。14件案件被评为全国、全省典型案例。2025年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，根据省委、市委全会和全国、全省检察长会议部署要求，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这个目标，把“高质效办好每一个案件”的价值追求贯彻到监督办案全过程、各环节，努力为东莞经济社会高质量发展提供坚实法治保障。

大会书面审查了东莞市2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告、东莞市2025年国民经济和社会发展计划草案、东莞市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告、东莞市2025年预算草案，书面审议了东莞市人民政府关于2025年市十件民生实事候选项目的报告，表决通过了《东莞市第十七届人民代表大会第五次会议选举办法》《东莞市第十七届人民代表大会第五次会议民生实事项目票决办法》。

出席政协第十四届东莞市委员会第四次会议的委员和其他有关人员列席大会。吉安市部分人大代表、政协委员应邀列席大会。