2月27日，东莞市第十七届人民代表大会第五次会议开幕，书面审查了《关于东莞市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》（以下简称《预算报告》）。过去一年来，东莞的“账本”收入如何？钱都花在了哪些地方？新的一年，东莞的“账本”又有哪些进项？把钱集中花在哪些地方？

会后，记者采访到东莞市人大代表、市财政局局长姚慧怡，邀请她对《预算报告》进行了详细解读。

姚慧怡表示，2025年全市财政部门坚持加大财政资源统筹力度，突出重点、把握关键，围绕增强发展动力、“百千万工程”“以人为本”的新型城镇化建设和增进民生福祉等方面，强化政策支持和财力保障，全力推动市委、市政府各项决策部署落地见效。

关键词：2024年

全市一般公共预算收入789.38亿元 增速好于全省平均水平

回顾过去一年，姚慧怡颇为感慨。她坦言，2024年面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全市财政部门迎难而上、积极作为，落实党政机关习惯过紧日子要求，加强财政资金资源统筹，全力以赴实现财政运行平稳有序、保障有力，推动经济稳中有进、进中提质。

2024年，全市一般公共预算收入达到了789.38亿元，增速好于全省平均水平，税收占比71.6%，收入质量连续多年排在全省前列。

2024年一般公共预算支出912.57亿元，其中民生领域投入占比超过七成，民生福祉持续增进。全年争取新增专项债券额度372亿元，同比增长31.4%，增量全省（除深圳单列外）第1。

关键词：2025年

一般公共预算总收入超千亿元

展望2025年，姚慧怡透露东莞将实施更加积极的财政政策，强化财政资源和预算统筹，加强财政科学管理，全面深化零基预算改革，促进财政收支规模稳中有增。

2025年全市一般公共预算收入预计完成813.06 亿元，增长3%，加上上级补助收入、调入预算稳定调节基金和其他调入资金等，一般公共预算总收入1,043.07亿元。

全市一般公共预算总支出1,043.07亿元，增长4.6%，保持必要的支出强度，形成对经济发展的有力支撑。

关键词：增强发展动力

安排超500亿元政府投资项目

2025年，东莞财政部门将围绕增强发展动力加强保障，全力支持以更加厚实的硬实力担负好经济大市挑大梁的重任。大力支持惠民生、促消费、增后劲，为稳增长、调结构提供更多支撑。

在提振消费方面，抢抓“两新”政策加力扩围机遇，积极争取超长期特别国债等各类资金，以更大力度支持新一轮消费品以旧换新，扩大政策覆盖范围、优化补贴申报流程、健全回收利用体系，联动生产、销售环节市场主体共同让利，稳定和扩大汽车、家电、家居等大宗消费，市本级共安排17.47亿元。

在扩大有效投资方面，市本级政府投资计划安排300亿元（含债券资金），连同镇级投入，全市共安排超500亿元政府投资项目，进一步补齐基础设施投资短板，增强发展后劲。

在支持新质生产力发展方面，共安排49.14亿元，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育。其中：安排15亿元，支持建设高质量发展标杆示范区和高质量发展基金体系投资运作，发挥财政资金引导撬动作用支持现代化产业体系建设，加快培育发展新质生产力。

关键词：“百千万工程”

安排超过300亿元支持“百千万工程”

2025年，东莞财政部门将围绕实施“百千万工程”加强保障，合力推动高水平实现“三年初见成效”目标。大力支持镇街（园区）和村（社区）高质量发展，开创城乡区域协调发展新局面。

支持深入实施“百千万工程”，坚持以头号力度保障“百千万工程”。姚慧怡透露，2025年，全市共安排超过300亿元，用于支持“百千万工程”，对省典型村实施奖补，加大对镇街的均衡性转移支付力度，实施村（社区）基本公共服务补助，支持城乡安居保障性住房建设运营，深入推进优化市直管镇体制改革，巩固拓展市内帮扶成果，全面推进乡村振兴。

与此同时，东莞支持协同推进降碳减污扩绿增长，共安排10.83亿元，主要用于水利工程维护、林业资源培育管理、永久基本农田经济补偿等。

支持深化对口帮扶协作，共安排18.71亿元，用于支持新疆、西藏、贵州铜仁、韶关、揭阳等对口帮扶地区，连同镇街（园区）的7.5亿元，全市对口帮扶资金达26.21亿元。

关键词：新型城镇化

安排近50亿元提升城市生活品质

2025年，东莞财政将围绕提升治理水平加强保障，大力推进以人为本的新型城镇化建设。大力支持提升城市规划、建设和治理水平，建设安全韧性、绿色宜居、智慧赋能的现代化都市。

为支持全域提升城市生活品质，东莞市级安排29.35亿元，连同镇街一共安排49.4亿元。其中市、镇街（园区）共安排20亿元，用于全市城镇污水处理服务。市、镇街（园区）共安排14亿元，用于公交运营服务补贴。

支持持续深化平安东莞建设，共安排31.13亿元，支持政务信息化建设运营，平安东莞建设，保障粮食安全，支持消防救援、安全生产及应急管理工作。

支持优化调整新一轮人才政策，共安排6.22亿元，助力引进高层次人才。

关键词：民生保障

安排244亿元推进教育扩容提质增效

2025年，东莞财政将围绕增进民生福祉加强保障，着力增强人民群众获得感幸福感安全感。大力支持增强基本公共服务均衡性可及性，坚持在发展中保障和改善民生。

姚慧怡透露，为支持推进教育扩容提质增效，东莞市本级将安排124亿元，连同镇级投入，全市教育共安排约244亿元。

其中，将安排26.49亿元用于支持大湾区大学、香港城市大学（东莞）、东莞理工学院、东莞职业技术学院等高等教育事业发展。

健康是民生幸福之本。为支持加快建设健康东莞，2025年东莞将安排17.18亿元，用于支持公立医院改革、市属公立医院高质量发展补助、开展应急救助及疾病预防控制，建设知音莞家心理关爱热线等。

不仅如此，东莞还将支持织密扎牢社会保障网，全年共安排9.13亿元，用于支持促进充分就业创业、社会弱势群体补贴和救助、养老保障事业等等。