东莞进入“两会时间”。2月26日，东莞市发展和改革局局长叶惠明在接受东莞日报记者采访时表示，过去一年，市发展改革局牢牢紧扣“发展”和“改革”主题，强化参谋部、协调部、作战部的使命担当，统筹推进发展改革各项任务，为推动全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。

抢抓政策机遇，推动重大项目建设

2024年，东莞抢抓“两重”“两新”政策机遇，成功争取到超过400亿元的政策性资金，为城市的持续发展和民生改善注入了强劲动力。

叶惠明表示，在争取资金的过程中，东莞紧抓国家超长期特别国债和专项债的发行机遇，成功争取到超长期特别国债24.32亿元，获批专项债额度372亿元，均位居全省第三。

在抓改革方面，东莞持续优化重大项目全流程推进机制，“一张图”提升审批效能，“一张表”保障资源要素，“围合供地”加快用地规划手续办理，莞家代办拓展至全部社会投资项目，不断提升重大项目落地效率。其中，重大项目快速落地机制、社会投资项目“一张图”改革等经验做法被国家、省相关部门点赞推广。“完工即投产”改革被评为珠三角政府服务企业年度优秀案例。通过上述创新改革组合拳，2024年全市新开工重大产业项目平均落地时间比过去三年缩减了120天以上，提速20.7%。

数据显示，2024年全年东莞推动213个重大项目动工建设，221个重大项目建成投产，完成总投资1390亿元，同比增长4.1%，超额完成年度计划。“一系列重大项目的开工建设、落地投产，为东莞的经济增长提供了有力支撑，也进一步增强了城市的发展后劲。”叶惠明介绍道。

值得一提的是，为进一步发挥地方政府专项债券的积极作用，国家和广东省相继出台了相关政策文件。东莞把握政策风口，推动一批新兴产业基础设施发行专项债，如东莞市人民医院硼中子俘获治疗系统项目、东莞市人工智能大模型中心项目等。这些项目的加速建设对于推动东莞人工智能、生物医药、数字经济产业集聚发展以及高水平科技自立自强工作具有重要意义。

叶惠明表示，2025年是“十四五”规划的收官年和“十五五”规划的编制启动之年，东莞将进一步统筹推进重大规划和重大项目建设，围绕粤港澳大湾区建设等重大战略，系统谋划一批优质项目，并积极向上汇报工作进展和诉求，争取更多重大工程项目纳入国家、省“十五五”规划盘子。

同时，东莞还将瞄准重点领域和短板，精准对标国家最新政策，统筹六大片区发展需要，谋划推动新增项目。重点支持城市地下管网、教育、卫健、交通和新基建等领域的发展，补齐基础设施及公共服务短板。

对于已获得上级资金的项目，东莞将充分发挥重大项目工作领导小组的统筹协调作用，按照“一项目一专班一流程图”的模式，逐个环节跟踪、逐个问题协调、逐个事项落实，提高并联审批效率，加快前期工作，确保重点项目提速建设。

推进政策落地 赋能制造业高质量发展

为加快推动人工智能与制造业深度融合，以及生产性服务业对制造业的高质量赋能，东莞市政府近期发布了一系列重要举措，旨在通过科技创新和产业协同，推动经济转型升级。

当前，市发展改革局正全力推进“1+1+N”算力供给体系建设，包括建立1个人工智能算力服务平台、1个人工智能大模型中心，统筹调度市内外N个智算资源，不断夯实人工智能产业发展基础底座。“这些举措将极大提升东莞的算力供给能力，预计到2027年，全市可调度的智能算力规模将达到10000P以上。”叶惠明表示，市发展改革局还将围绕人工智能大模型中心项目，为政府和企业提供普惠算力、算法服务。

据悉，人工智能大模型中心将重点开发制造业基础大模型、垂直领域大模型以及高精准度、高稳定性的工业小模型，推动AI在制造业中的广泛应用。同时，还将投入资金开展AI+示范应用场景模型开发，形成可复制推广的行业级解决方案。

在生产性服务业方面，东莞市提出了打造10个生产性服务业集聚区和培育100家以上领航企业的目标。为此，市发展改革局将完善“1+1+N”政策体系，出台一系列专项政策和举措，营造良好的政策环境。

为了培育壮大企业矩阵，东莞将建立总部企业、小巨人、领航企业、规上企业培育库，支持生产性服务业中小企业向“专精特新”方向转型升级。通过政策支持、银企对接等方式，力争培育一批具有竞争力的领航企业。

在集聚区建设方面，东莞将设立市级集聚区发展专项资金，对单个集聚区最高给予1000万元的支持。在现有5个集聚区的基础上，再规划建设5个集聚区，加快形成集聚效应和竞争优势。