2025年东莞两会，市政协委员、香港保威集团董事长卢瑞权，带来了《关于解决东莞市存量物业历史遗留问题以促进有效招商的提案》。他表示，东莞存量物业规模较大，不少存在历史遗留问题，希望政府明确处理原则和政策依据，推动物业转型升级，促进提高招商引资质效。

建议1：明确处理原则和政策依据

东莞是粤港澳大湾区的重要城市，存量物业在促进地方经济发展中扮演着重要角色。然而，由于早期审批流程的不统一，部分存量物业存在证件不齐全的问题，尤其是消防验收难以办理及建筑验收不完善，导致企业难以承租使用，影响了物业的招商效率和经济效益，亟需政策层面的解决方案。

“解决存量物业的历史遗留问题，不仅能够提升物业的利用效率，还能够优化东莞市的营商环境，吸引更多优质企业投资，促进地方经济的高质量发展。”卢瑞权说。

卢瑞权表示，要明确历史遗留问题的处理原则和政策依据，建议市政府参照自然资源部《关于加快解决不动产登记若干历史遗留问题的通知》，结合东莞市实际情况，出台具体实施细则，明确各类历史遗留问题的解决方案和责任主体，为物业合法化和规范化提供政策支持。

建议2：建立物业证件问题专项解决机制

“希望政府加以重视，因为东莞存量物业规模较大，盘活存量物业，提高使用率，对东莞招引优质企业，发展新质生产力至关重要。”卢瑞权建议，建立健全物业证件问题专项解决机制，成立由市政府牵头，自然资源、住建、消防等部门参与的专项工作组，负责物业证件问题的处理及完善和相关协调工作。工作组应制定详细的工作计划和时间表，确保问题得到及时解决。

针对如何激活存量物业，卢瑞权建议市政府制定和完善物业招商政策，对于能够解决历史遗留问题并成功招商的企业，给予额外的财政奖励。同时，鼓励和支持物业进行改造升级，提升资产能级，增加租赁吸引力。对于改造升级项目，提供规划、建设、消防等方面的绿色通道，简化审批流程，缩短项目周期。

例如，对于消防相关证件难以验收的问题，可以制定具体的整改措施和标准，对于符合整改条件的物业，给予一定的宽限期和技术支持，帮助其尽快达到标准。