近日，市住房和城乡建设局同日公布《广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划（2021-2035年）》和《广东省历史文化街区惠州市惠城区金带街保护规划（2021-2035年）》，向全社会公布北门直街、金带街保护规划成果。

历史文化街区是国家历史文化名城的重要支撑，也是其建筑文化精华之所在，当前，惠州共有6条省级历史文化街区，分别为北门直街、金带街、水东街、铁炉湖、淡水老城、平海古城十字街。

金带街、北门直街两条省级历史文化街区，位于惠城区桥西街道，是惠州府城的历史见证、文化遗产，其保护规划，备受瞩目。这两份保护规划由惠城区人民政府、市住房和城乡建设局编制，将如何对这两条省级历史文化街区进行保护利用？

近年来，在惠州古城整体保护利用的框架下，我市充分挖掘国家历史文化名城价值特色，以“绣花”功夫推进惠州府城片区保护提升、水东街历史文化街区提升改造、东坡行旅游径、嘉祐寺遗址修缮保护等重点项目建设，以展现惠州“一半山川湖海、一半人间烟火”的独特魅力。

今年的市政府工作报告提出，“江湖一体”提升城市品质。将西湖与东江、西枝江联动考量，整体提升“一湖两江四岸”城市风貌和城市文化，做好城市品牌传播，加快府城改造，活化利用历史文化街区。今年市政府重点抓好的“十大工程”中，西湖及周边区域优化工程是其中一项，提出要整合建筑艺术计划资源，高站位提升古城规划设计水平，推进西湖荟客厅、府城文旅融合提升、水东街文旅业态更新等重点项目建设。

根据《广东省历史文化街区惠州市惠城区北门直街保护规划（2021-2035年）》，规划面积为 13.9 公顷。西起环城西路，东至滨江西路、南起公园路、北至惠州大桥。

规划提出传统格局保护，保护“山—湖—城—街—巷” 的空间格局，保护古城墙与城门结构，城内街巷肌理， “一心一带一轴，三街五巷多节点”。一心为梌山（中山公园）；一带为惠州府城遗址即明清城墙；一轴为四牌楼（中山北路）—梌山（中山公园）—北门直街—朝京门—拱北桥的空间格局；三街为北门直街、北门大街、府背巷（公园后街）；五巷为北门直街一巷、北门直街二巷、北门直街三巷、北门直街四巷、北门直街五巷 ；多节点为梌山望野亭、梌山中山纪念堂、惠州府城遗址、黄埔军校东征阵亡烈士纪念碑、拱北桥、北门街苗屋、梌山廖仲恺先生之碑、天下为公牌坊等。

规划目标提出，加强对街区文物保护单位和历史建筑的保护，进一步普查推荐历史建筑及传统风貌建筑，建立完善的保护体系，制订有效的管控措施；保护街区整体空间格局和历史风貌，传承街区价值特色，全面保护街区真实而丰富的历史文化遗存，建立保护格局—街巷—文物古迹三层保护体系；保护、传承优秀传统文化，合理利用街区历史文化资源，引导商业业态的调整，改善居民生活环境，复兴街区功能，打造活化范例。

根据该规划，北门直街保护主题为“千年府城文化展示窗口、传统文化休闲体验地”。依托北门直街历史文化街区丰富的历史遗存、深厚的文化脉络以及明清传统民居风貌，形成具有惠州地域特色的，集传统居住生活、文旅体验、商业休闲为一体的历史文化街区。

规划提出， 根据历史建筑的区位情况、权属性质、价值功能等因素，分类推动历史建筑的活化利用。支持以原住民为主体的保护利用方式，在尽可能保留原有居民、生活形态和历史环境的基础上，改善基础设施和居住环境。同时，因地制宜推进多元利用，支持有条件的历史建筑作为博物馆、展览馆、文创、民宿、商业设施等向社会开放。鼓励通过文旅商融合，提升业态层级，发展民俗文化、工艺美术、文化传媒、创意空间、休闲旅游、体验经济等产业形态。

金带街拥有黄氏书室、宾兴馆等建筑，自古文教兴盛，文脉绵长。

根据《广东省历史文化街区惠州市惠城区金带街保护规划（2021-2035年）》明确了金带街保护范围为10.5 公顷，包括核心保护范围及建设控制地带。核心保护范围：东起水门路、西至环城西路、南起塘尾街、北至朱紫巷，面积 6.4 公顷。建设控制地带：东起水门路，西至环城西路，南起塘尾街，北至朱紫巷、六角巷、秀水湖，面积为 4.1 公顷。

在功能定位上，依托金带街丰富的历史遗存、深厚的历史文脉以及岭南特色建筑风貌，加强历史文化资源的保护利用，围绕科举文化、东江民俗文化价值特色，打造成为惠州市集文化展示、旅游服务、特色商业、居住生活等功能于一体的历史文化街区。

规划明确了受保护对象的展示利用原则，即历史文化街区的发展应以改善人居环境、提升文化品质为主要目的，避免过度商业化。优化历史文化街区的现有功能，通过微更新等手段提升街区的空间品质和经济价值，为街区的发展提供内在动力。同时，加强历史文化街区的特色化发展利用，避免同质化发展，结合非物质文化遗产的传承，植入具有本地文化特色的产业，促进本土特色文化的保护与传承，带动周边地区的商业、旅游、休闲等产业发展。

金带街靠近西湖景区，两者如何联动衔接？规划提出，通过引流与业态活化策略节点打造与界面提升，强化与西湖景区的衔接。提升环湖西路沿街界面整体形象，架设人行天桥，打造与西湖景区衔接的关键入口节点，业态重点以特色餐饮、主题商业为主，成为景区重要商业配套空间。

在保护格局上，规划保护“两轴五街多节点”整体格局。“两轴“即主轴为东西向金带街，次轴为南北向由金带街五巷、金带街六巷、朱紫巷组成的街巷。 “五街“即五条重点历史街巷，包括金带街三巷、文兴街、叮咚巷、金带南街、高营房，以街巷串联，形成可流动、富有活力的空间格局。”多节点“即以金带街内保留有大量保存较好的文物保护单位和历史建筑空间为依托，主要有金带街陈氏祖居、亮毅陈公祠、金带街黄氏祖居、黄氏书室、宾兴馆，开辟公共开敞空间，营造书香、历史文化名人荟萃的文化气息。

受保护的建筑物，能否进行改造利用？《规划》指出，文物保护单位，可进行修缮，但不得改变建筑内部结构，根据实际使用性质，可保留原传统功能或引入新功能。如宾兴馆、梅花馆、黄氏书院等，以参观为主。金带街陈氏祖居、亮毅陈公祠、金带街黄氏祖居等，通过内外部修缮，可适当兼容文化服务设施，如体现街区历史文化发展、文化创意、陈列展示等功能。历史建筑和推荐历史建筑修缮中不改变建筑结构及传统风貌，鼓励设立展览馆、纪念馆、图书室、民俗文化体验馆等功能，可引入部分文化创意、餐饮等功能。

值得注意的是，根据历史文化遗产的分布、类型以及价值评估，两份规划均明确保护重点。

北门直街保护重点为：保护梌山望野亭、梌山中山纪念堂、惠州府城遗址、黄埔军校东征阵亡烈士纪念碑、拱北桥 5 处文物保护单位、 2 处一般不可移动文物和 10处历史建筑；保护历史建筑和传统风貌建筑、街巷肌理和历史环境要素构成的整体风貌；保护北门直街、北门大街、公园后街、北门直街一巷、北门直街二巷、北门直街三巷、北门直街四巷、北门直街五巷等传统街巷的空间尺度、风貌及街区整体空间肌理；保护中山纪念堂—中山北路、朝京门—拱北桥、拱北桥—泗洲塔、中山公园—西湖 4 条景观视廊。

金带街保护重点为：保护宾兴馆、黄氏书室等 10 处文物保护单位、11 处历史建筑和3处推荐历史建筑。保护历史建筑和传统风貌建筑、街巷肌理和历史环境要素构成的整体风貌；保护金带街、金带南街、文兴街、叮咚巷等传统街巷的空间尺度、风貌及街区整体空间肌理；保护泗洲塔-西枝江大桥景观视廊，严格控制景观视廊内建筑高度。

两份规划对优秀传统文化与非物质文化遗产的保护目标相同，即坚持保护优先、整体保护、见人见物见生活的理念，既保护非物质文化遗产，也保护孕育发展非物质文化遗产的人文环境和自然环境，实现“遗产丰富、氛围浓厚、特色鲜明、民众受益” 的目标。

其中，北门直街保护与之相关的非物质文化遗产为惠州书画装裱制作技艺、惠州剪纸、客家碱水粽制作技艺，以及相关的优秀文化，包括老字号、传统街巷名称、名人文化等。

金带街则重点保护剪纸、书画装裱制作技艺非物质文化遗产项目，深入挖掘创作以民俗体验为主题的文创产品，吸引多方手工艺者、游客的参与，同时在街区内部安排公共空间，通过地刻等方式对金带街的历史渊源进行室外展示。同时，设立文化展示场所，并通过现代科技，对非物质文化遗产进行数据化再现，营造可观赏、可触摸、可共享、可体验的展示空间。

惠报全媒体记者记者凌保康 侯县军  通讯员罗杰

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