东莞市司法局深入贯彻落实新行政复议法,积极发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,建立健全行政复议调解机制,构建形成公正高效、便民为民的行政复议工作体系,为经济社会高质量发展和法治政府建设提供了坚实保障。
市司法局积极畅通行政复议受理渠道,开通“掌上复议”微信小程序、行政复议服务平台等线上申请方式,2024年共有1085件复议申请通过网上受理,为群众申请行政复议提供便利。设立涉企案件“绿色通道”,通过“首问负责”“容缺受理”“一次性告知”等制度,为群众申请行政复议提供更多便利,运用“绿色通道”快速受理解决复议案件751件次。探索建立申诉求决类信访事项、行政诉讼立引流机制,吸纳更多行政争议进入行政复议渠道。深入开展新法宣传培训工作,组织各镇街开展“行政复议在身边”优秀微视频作品征集活动,讲好新时代行政复议故事。开展行政复议开放日活动,邀请行政执法人员、群众代表120余人次参与旁听案件听证审理,结合典型案例宣传新法。开展行政复议“进企业”“入园区”系列新法宣传活动15次,主动问需于企,着力摸排涉企行政纠纷,提高行政复议首选度和知晓率。
市司法局严格落实新修订行政复议法的新程序、新机制,切实提高办案质效。建立繁简分流审理机制,成立“1+3”简案快审团队,由一名业务骨干,带领三名辅助人员集中审理交警处罚类以及市场监管投诉举报类案件,实现简易案件专人专办,推动适用简易程序案件1752件,结案天数平均缩短至20天内。严格执行“一案一询”办理程序,通过当面、电话、网络等方式共听取当事人意见1836次,采取公开听证方式审理疑难复杂案件18件,均严格按照规定的复议听证人员数量和程序组织听证,有效保障当事人陈述、申辩等权利。成立新一届市行政复议委员会,召开重大疑难案件的审理咨询会议,充分借力“外脑”提升办案质效。强化行政执法人员知识培训,以学习贯彻新行政复议法为专题举办全市领导干部法治培训班,覆盖市直部门、各镇街执法人员,不断提升行政执法水平。
市司法局坚持和发展“枫桥经验”,出台《东莞市行政复议调解和解工作暂行规定》,切实规范行政复议调解和解工作。在各镇街法律服务中心设立行政复议咨询点,指导长安分局成立“一站式”行政纠纷化解中心,努力将行政争议化解在基层、化解在萌芽阶段。完善与行政执法部门协同化解机制,协调市交警支队进驻复议窗口,结合证据充分释法说理,快速调解、处理交通违法类案件,在受理前高效处理复议申请超400件。充分利用“莞邑调解”平台、基层调解工作室、律师调解等司法行政资源,2024年共组织1546件复议案件进行调解和解,制作了新法实施后的首份调解书,调解和解结案819件,调解成功率达52.97%。运用调解方式圆满化解重大行政纠纷,依法妥善处理涉“百千万工程”重点建设项目复议案件43件,推动行政争议实质性化解,助力经济社会高质量发展。