2月6日，东莞市政府召开新闻发布会。会上，2025年市政府二号文《关于促进生产性服务业赋能制造业高质量发展的若干措施》（下称《若干措施》）正式发布，并介绍其出台背景和主要思路。

生产性服务业是先进城市迈向2万亿GDP的重要增量，是经济高质量发展中不可或缺的一环，有利于加快实体经济向价值链中高端延伸。东莞作为制造业大市，为生产性服务业发展提供了丰富场景和广阔空间。

记者从新闻发布会了解到，《若干措施》重点聚焦“8+8+4”产业体系建设，制定10条核心措施，明确接下来三年生产性服务业发展方向，全力培育发展新质生产力。发展目标同样明确，力争到2027年，东莞全市生产性服务业占服务业比重将提升到55%左右，打造10个特色鲜明的生产性服务业集聚区，培育壮大100家以上有竞争力的领航企业。

《若干措施》以2025年市政府二号文高度发布实施，分领域推进生产性服务业高质量发展。

具体来看，《若干措施》聚焦重点产业链推动生产性服务业与制造业深度融合，更好服务传统产业转型升级、战略性新兴产业发展壮大、未来产业培育孵化。

《若干措施》还聚焦重点领域增强生产性服务业赋能质效。针对重点产业链向高端化、数智化、集群化发展的核心服务需求，东莞将结合生产性服务业发展趋势及现有基础，在软件信息服务、科技服务、贸易服务、科创金融服务、现代物流服务、人力资源服务、专业商务服务等方面下功夫，注入真金白银补齐发展短板。

此外，《若干措施》聚焦示范引领推动发展环境优化升级。根据《若干措施》，东莞将积极补齐要素保障服务，比如为生产性服务业企业提供与制造业同等的参展支持、鼓励金融机构加大对“领航企业”的信贷投放等。另一方面，东莞还将优化基本公共服务，将生产性服务业领域人才岗位列入《东莞市人才分类认定目录》，通过“免申即享”发放东莞市优才卡，享受一系列人才服务。