“外卖配送行业主管部门明确为市场监督管理局、出台了一些保障新业态劳动者权益的政策……”谈及过去两年的提案，住莞省政协委员曾香桂列举了“金点子”落地事项。今年广东两会，她依然关注新就业形态劳动者，呼吁优化外卖配送员工作环境。

“天气对于外卖配送员影响巨大，夏季冷饮、雪糕、宵夜等单量增多，冬季气温低，对于配送时间也有严格要求，天气和劳动强度双重影响下对身体的负担也相应增大。”曾香桂说，针对外卖配送员，主要有三个问题，分别是劳动强度增大、安全风险增加；社会保障力度不足；从业环境需要改善。

“保障外卖配送员的合法权益，需要政府、平台、企业、社会各界共同努力。”曾香桂建议，完善多部门监督机制，建立交通安全督导机制，搭建畅通的申诉渠道，建立社会保障督导机制。她说，“政府相关部门联合平台完善配送规则，细化平台企业数据处理规则，加强平台定价程序合规性的审查，制定科学合理的劳动定额标准和外卖配送员接单最低报酬，将平台派单、抽成系统数据透明化，统一市场配送单价，避免恶意压榨单价抢占市场。”

关于社会保障，曾香桂呼吁，定期到平台企业查处非法用工行为，督促企业为具有劳动关系的员工签订合同和购买社会保险，鼓励企业代不符合确立劳动关系的外卖配送员以灵活就业人员个人身份申请参加企业职工养老保险和职工基本医疗保险，同时鼓励外卖配送员群体根据需要参加“莞家福”等商业医疗补充险，提高外卖配送员多层次保障。

如何优化外卖从业环境？对此，曾香桂认为，应该加强引导企业或物业在商业集中点、写字楼等人员密集地点广泛增设智能外卖取餐柜，以满足日益增长的配送量，有效提高外卖配送集中度，有效保障外卖送达的安全性和缩短配送时间。加大外卖配送员等新就业形态劳动者转岗培训投入，为外卖配送员等新就业形态劳动者增加工作选择的机会，有效降低失业率，维护社会和谐稳定。

“政府相关部门应共同推动外卖平台企业、众包机构、外卖行业广泛开展多形式、多层级的劳资沟通协商协调机制。”曾香桂说，通过召开劳资沟通会、劳资恳谈会、职工（代表）大会、集体协商等形式，与在平台接单的外卖配送员代表定期就平台算法调整、计件单价、奖惩规则、劳动保护、外卖配送员关心关爱、公益服务等现实利益事项进行对话沟通，在企业中形成有话鼓励说、有话好好说、有事要商量、有事好商量的沟通协商文化，提高外卖配送员权益保障水平，利用一站式调解和沟通协商渠道组织劳资双方代表从源头倾听诉求，前期预防不稳定因素，把各类矛盾纠纷化解在小、处置在早。