太平海关创新推出稽查实训四季流转,查发质效大幅提升
东莞+ 2024-12-12 12:50:00

“春耕,夏耘,秋收,冬藏,四者不失时,故五谷不绝。”每个季节都有它独特的色彩氛围和使命法则。黄埔海关所属太平海关,契合稽查工作实际特点和需要,探索出了“春比武、夏实战、秋复盘、冬练兵”的四季实训机制。

太平海关是东莞地区的稽查中心,承担了东莞片区进出口企业的稽查责任,发挥着严厉打击违规走私行为、维护健康有序营商环境的作用。为提升稽查效能,锻造高质量专业化海关稽查队伍,该关围绕经济安全、社会安全等重点领域,建立了稽查实训点,打造了“教学练战比”一体化培训模式。

太平海关稽查组到东莞某企业开展调研

春比武:“云擎”比武展成果

一年之计在于春,精兵淬炼正当时。为全面检视稽查队伍能力水平,一场速度与激情的硬核较量在比武现场上演。

在太平海关稽查智能指挥中心,“智慧稽查”实战比武正在激烈进行。通过大屏幕上,可以看到参赛选手正在演示如何运用“云擎”模型进行风险企业画像。只见选手在模型中输入了“特定商品信息”“价格低于市场价格平均水平的百分比”等几项筛选条件,并点击页面中的“运行”键,数秒后,“云擎”界面便展示了符合条件的风险企业名单和相关信息。

结合关区重点工作和重大风险导向,参赛人员分析研判出可能存在风险的行业及商品,经过特定模型多次数据加工和信息筛选,便可以从海量数据中锁定一批高风险企业名单,再对该名单内各家企业的经营信息、基本人员情况、进出口数据、业务异常点等内容进行多维度关联,最终可以实现对风险企业的精准画像。

为了防范化解“滞瞒逃骗害”五大风险,切实守护国门安全,太平海关每年都会联合公安、税务等部门开展“云擎”大比武,不仅能从多角度拓展新思路、新方法,还能强化部门间信息互通、技术共享。今年以来,太平海关已开展联合比武18期,参加人员达546人次。通过比武,海关稽查人员大数据应用能力得到有效提升。

夏实战:稽查实战促查发

广东的夏季热辣滚烫,稽查实战也如火如荼开展。

“手机充电线、传输线上的连接器随处可见,但你们有没有想过,日常使用的进口连接器,却成为了某些商家获取非法利益的来源?”

近年来,受益于电子信息产业的迅速发展,连接器市场规模日益扩大,乘着利好东风,商家们不断改进商品性能,拓展市场份额,然而某些商家却“剑走偏锋”,企图通过低报价格非法牟利。

为了维护进出口贸易秩序,持续优化营商环境,太平海关稽查人员结合前期比武研判的风险点,便衣而行到市场上开展摸底调研,最终掌握了目标企业的关键信息。经多次集体研判,一套完备的行动方案就此铺开。

“报告指挥中心,稽查组正在对风险企业开展实地稽查验证,经前期研判,发现该企业进口连接器的价格远低于市场行情,目前我们正在进一步核实商品信息。”稽查组成员分工明确、协同作战,就企业进口的不同型号的连接器,对货物采购、报关、物流、资金流进行一一核对,终于从采购人员的电脑中发现了“蛛丝马迹”。

原来企业与采购供应商之间有专用的电脑系统,用于记录实际的采购价格、财务记录,以此为突破口,稽查组立即控制相关人员,固定好证据链条。在违法事实清楚,证据充分的情况下,嫌疑人最终坦白了自己制作虚假单证低报价格的走私违法行为。

该案件的侦破为全国性行业稽查提供了方向,最终在全国范围内查发同类型问题企业8家,涉案货值1.8亿元,实现了“查处一案、规范一片、震慑一域”的效果。

秋复盘:案件复盘提质效

秋季复盘不仅可以总结前期练兵比武实战的成果和经验,也能识别出潜在的问题和风险,进一步明确改进方向,为日后开展稽查工作提供指导。

“我们成功查发连接器低报价格走私案后,迅速开展复盘,对案件进行场景还原,组织近三年入职的稽查干部开展了一场模拟演练。”太平海关稽查外勤四科科长王登新说。

模拟演练中,只见两组学员分别扮演企业人员和海关稽查人员,根据案例设置的场景内容,还原了稽查工作现场,包括送达法律文书、关企互动交流、开展全面搜证等环节,同时也在关键证据材料、人员配合度上设置了重重阻碍,考验学员能否灵活化解冲突,整场演练由专家评委全程跟进,记录值得关注的问题和风险点。

“经过复盘演练,大家可以注意到,很多企业的数据都存储在系统和网络上,在电子证据取证方面,往往需要运用专用提取软件和储存介质,文书记录也有规范要求,如果出现纰漏,提取的电子证据就无效了。这也提醒我们,一定要加强技术运用和法治学习,提升自己的实操能力。”稽查组长黄映福说。

冬练兵:厉兵秣马强技能

广东的冬季不时给人以错觉,气温28℃,仿佛马上要进入夏季,与气温一样“燃”的还有太平海关稽查练兵现场。

“这些案例涉及各行各业,查发的实物丰富多样,有日常可见的玩具、食品,也有新兴技术产业制造所用的晶圆、芯片等,配合数字化教学,仿佛打开了一扇通往海关稽查世界的大门。”近日,在太平海关稽查实训点,参训学员们连连驻足,不时用手机扫描案例展板上的二维码,一键获取详细知识点和查发要点。

实训点以太平海关近年来查获的一般贸易、加工贸易、检验检疫类业务的经典案例为切入点,邀请业务专家开展现场教学。在主题为“加工贸易稽查大揭秘”的稽查大讲堂现场,专家以实际查发的经典案例为教案,详细介绍了加工贸易稽查流程、基础理论、法律规范等知识,同时为学员们设置了关企交流、资料收取、仓库盘点等环节,配合查发实物进行讲解,引导参训人员“身临其境”去思考、去体悟。

“盘点保税货物是加工贸易类稽查作业中不可缺少的一环,刚刚老师分享了如何盘点企业仓库保税货物的经验,并为我们准备了实物去实操练习。当我亲身经历的时候,才发现有许多细节需要注意,这次培训让我受益匪浅。”刚入关的稽查新人江嘉颖说。

除了经典案例学习和稽查练兵大讲堂,实训点也为干部自学提供了便利条件。由太平海关自主开发的“规范化智能管理平台”打破了书本静态展示的限制,收录了各层级的法律法规和业务实用手册,可以实现多功能查询、拓展性学习。参训人员现场搜索了“主动披露”关键词,平台则对主动披露适用的相关法律法规进行汇总推送,同时也关联到《完税价格办法》《加工贸易货物监管办法》等文件供学员参考运用。

“春夏秋冬”四季实训机制,有效提升了太平海关稽查查发质效,强化了后续监管效能。今年以来,该关稽查有效率超92%,实现大要案查发货值及税款同比分别增长42%和158.57%。

文字:首席记者 曹丽娟 图片: 受访者供图 编辑:王宝光