年终岁尾是经济指标冲刺的关键时期，全市生产经营建设活动频繁，各行业领域事故发生风险上升。东莞市应急管理局积极探索，正确处理严格执法与优化营商环境的关系，聚焦粉尘涉爆、有限空间、危险化学品等重点领域构建精准执法体系，助推年终岁尾安全生产排险除患攻坚行动。

确定重点检查内容。在省执法系统内建立粉尘涉爆、有限空间、主要负责人履职、危险化学品等12项重点检查内容，详细规范对应的具体检查事项清单，明确执法的方向与重点，使各应急管理分局在执法时有据可依，避免执法盲目性，从源头上杜绝了“宽松软虚”的执法现象。

分类分级避免重复执法。制定全市重点生产经营单位名单，对不同类型、不同级别企业进行科学分类分级执法安排，避免多头重复执法以及过度的“车轮式”检查，使有限的执法资源得到最优化的配置，确保执法工作的高效性与精准性。

推行柔性监管模式。充分发挥专职安全员队伍的力量，定期深入企业开展指导巡查工作，从前端治理入手，对一般事故隐患以教育提醒、劝导示范的柔性监管方式为主，注重引导企业自觉主动地落实隐患整改，减少对一般事故隐患的行政处罚数量，体现了执法过程中的包容审慎性，有助于营造和谐的政企关系。

推广“执法+专家”模式。充分借助专业机构和专家的力量，深入企业内部为企业的安全生产状况进行全面“把脉问诊”。专家凭借专业知识和丰富经验能够精准地发现企业存在的安全隐患，并提供专业的解决方案。执法人员则依据法律法规，对企业的整改情况进行监督和管理，从而提升企业的安全生产水平，为全市经济高质量发展提供有力的安全服务保障。

践行“执法+服务”模式。执法人员在执法时同步为企业提供服务，如解读最新安全生产法规政策、助力企业健全安全生产管理制度等，改变企业对执法工作的传统认知，让企业感受到执法的温度，促使企业积极配合执法工作，进一步推动全市安全生产工作良性发展。

建立应急管理与公安部门联合执法机制。双方优势互补，公安部门在调查取证、强制执行等方面提供有力支持，应急管理部门则在专业执法领域发挥主导作用，极大地加强了安全生产行政执法和刑事司法之间的联动关系，形成了打击安全生产领域违法犯罪行为的强大合力，维护了安全生产领域的法治秩序。

建立安全生产跨区执法工作机制。打破区域限制，形成紧密的执法大网格，实现执法资源的高效整合与调配，借助从举报投诉中挖掘的有价值线索，精准定位存在安全生产违法行为的企业，破除监管的盲区。加强各镇街（园区）的执法经验交流和协同合作，提高执法的效率，有力打击了跨区域的安全生产违法行为。

据统计，自年终岁尾安全生产排险除患攻坚行动开展以来，全市应急管理系统执法人员共监督检查各类企业1325家次，作出责令限期整改隐患1656项。