■10月9日,喀什经济开发区兵团分区航兰新能源锂电工具项目开工
11月10日,伴随着一声汽笛长鸣,一辆辆满载小家电、二手车货物的卡车从喀什经济开发区综合保税区驶出,前往吉尔吉斯斯坦。中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区三师区块(以下简称“三师区块”)迎来建设一周年。
2023年11月11日,中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区揭牌,涵盖三师区块3.81平方公里。
大胆试、大胆闯、自主改。一年间,这片“试验田”处处奔涌着创新与开放的活力:企业主体稳步增长,累计注册企业220家;落地重点项目20个,总投资39.16亿元;1至10月,完成进出口贸易额81.1亿元,提前超额完成年度目标任务。
先行先试
用心耕好改革“试验田”
深秋的三师区块,承载货物的车辆往来穿梭,一片繁忙。
“现在通关简化了很多环节,我们的产品无需再次进入口岸监管作业场所便可直抵国门一线,大大提高了运输效率和效益。公司已出口甘草切片40吨,总价值2000万元左右。”新疆富辰生物科技有限公司总经理乔初十告诉记者。
今年3月,新疆自贸试验区喀什片区开通“一站式”属地直通国际道路运输业务,形成“公路口岸+属地直通”模式。喀什经济开发区兵团分区自贸试验区管理局局长鲁博介绍:“在该模式下,货物在属地海关申报通关手续后,口岸所在地海关不再进行二次查验,监管环节由16个减少至7个,从喀什到通关的时间由原来的3至5天缩短至现在的6至8小时,为企业节省大量人力和资金成本。”
挂牌以来,三师区块主动作为,积极组织相关人员前往上海、杭州、江苏、河南等省市自贸试验区考察学习,充分借鉴推广其他自贸试验区的政策创新及改革经验。
全面落实《中国(新疆)自由贸易试验区总体方案》《中国(新疆)自由贸易试验区建设实施方案》和《中国(新疆)自由贸易试验区兵团三年行动计划(2024—2026年)》,以制度创新为核心任务,积极申报“南疆师市内外贸一体化协同发展新模式”工作机制。
承接的82项改革试点任务已实施21项。同时,加快复制推广349项全国自贸试验区制度创新成果,目前已完成131项。
不断的制度创新,取得良好的“贸易投资自由化便利化”效应,三师区块日渐成为制度创新、改革开放的高地。
内畅外联
打造对外开放新前沿
一年间,三师区块依据自身禀赋优势,在内呼国家区域发展战略、外应“一带一路”倡议中积极开展差异化探索。
充分利用新疆自贸试验区政策联动优势,与南疆各师市开发区合作共建,探索构建“自贸区+开发区”联动发展机制,实现资源优势互补,推动自贸试验区共商、共建、共创、共享迈向新台阶。
打造“南疆师市特色产品展示展销中心”,汇集南疆师市60余家企业,各类展销产品100余种。运营几个月来,产品销售已达100余万元。
聚焦国家赋予新疆“打造亚欧黄金通道和向西开放桥头堡”的战略定位,三师区块自觉融入国家向西开放的总体布局,主动服务“一带一路”核心区建设,对外开放的步伐迈得更大更稳。
在喀什经济开发区兵团分区北部产业园康意出口加工液晶显示器生产项目建设现场,工人开足马力促生产、忙建设。目前,已完成项目总体进度的75%,一期预计2025年1月投产达效。
该项目主要生产液晶显示器、家用商用电器等产品,销往俄罗斯、中亚及南亚等地,属“一头在外”的自产品出口企业。目前,已收到2025年订单货值2000万元。
通道畅,经贸旺。作为对外开放的前沿阵地,三师区块迸发强劲“磁力”。1至10月,完成进出口贸易额81.1亿元,出口商品以日用百货、服装鞋帽、小家电、二手车为主,主要销往中亚五国和俄罗斯。
优化服务
持续释放发展新动能
9月6日,新疆喀什欣海新材料科技有限公司开工仪式在喀什综合保税区举办,三师区块首条高分子新材料生产线投产。
10月9日,喀什经济开发区兵团分区航兰新能源锂电工具项目开工,项目总投资3200万元,主要生产电锯、电锤、割草机等锂电池工具。项目投产后,预计年产值3500万元以上,带动就业40人。
10月29日,喀什经济开发区兵团分区与新疆正博智造自动化科技有限公司就正博智慧农业设备制造项目签约,总投资约3000万元,主要生产智能水肥一体机、施肥桶、农业灌溉过滤设备,提供智慧农业服务。
……
良好的营商环境是产业发展的沃土。三师区块充分发挥自贸试验区先行先试优势,打破市场壁垒,让企业快速办成一件事,积极推动新产业、新业态、新模式发展。
“光厂房补贴就达990万元,还享受企业所得税‘五免五减’特殊税收优惠政策,这都是实打实的真金白银。”新疆北方科技发展有限公司总经理杨思桥说。
不仅是资金补贴、税收减免,三师区块还努力推进审批改革,全面承接上级经济社会管理权限235项,办事时限和报批材料时间平均压缩50%以上,打造可预期、可信赖的营商环境高地。
政策优势快速释放,资源、人才、资本和技术加速集聚。企业的选择反映了成果,1至10月新注册企业112家,其中外贸企业41家。
市场化、法治化、国际化,是打造国际一流营商环境绕不开的三大要素。
9月,喀什垦区人民法院驻中国(新疆)自由贸易试验区喀什片区法官工作室的揭牌成立,为三师区块建设提供更优质、更高效的“一站式、全流程”司法保障和法律服务。
开放的出发点是发展,落脚点还在发展。而发展是一条永无止境的道路,需要永不停歇地前行。
三师区块将永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,大胆闯、大胆试、自主改,乘“一带一路”之东风、秉开放突破之谋划、循创新开放之路径,站在新的发展起点上,积极融入“双循环”新发展格局和国家向西开放总体布局,向着更高水平开放迈进。