■中集现代产业城示意图 道滘融媒供图

在9月29日举行的中集现代产业城奠基仪式暨招商启动会上，大罗沙村党总支书记、村委会主任刘锦兴心情十分激动。在她看来，这一天是村子迎来蝶变的历史性时刻，将载入大罗沙村发展的历史。

在市场内卷、投资处于观望期的背景下，中集产城“逆势”而上，投资道滘大罗沙村，其背后与城共进的信心和底气，以及道滘的未来发展前景成为业界关注的焦点。

同时，这也是近年来东莞“为制造业要土地”的创新实践，是东莞加大土地供给，拓展发展空间的一个生动缩影。其背后村的困境和努力、镇的谋划和推进，以及产业园开发商产城一体化的发展思路，成为破解土地空间困境，助力城市高质量发展的一个有益借鉴。

活动背后

镇村的决心、行动和期待

土地是支撑经济社会发展的重要保障，高质量发展对土地要素配置精准性和利用效率提出了更高要求。

过去40多年来，道滘镇大罗沙村发展模式粗犷，“以租代售”的土地供给模式，简易的厂房，低效的企业，造成集体经济的收入无法保障，以及由此滋生出社会问题。

“这是过去历史发展中的一个普遍性问题，但为了村集体利益和道滘镇的未来发展，必须想尽办法解决这一问题。”道滘镇党委副书记、大罗沙村项目指挥部负责人吴炽谦告诉记者。

也因此，近年来，东莞打响“拓空间”攻坚战。大罗沙村的土地空间拓展也成为道滘最为重要的工作之一。

破旧立新进行“三旧”改造，以高票率通过村民改造意愿及补偿方案表决、制订合理补偿标准、数字化测量、市场化谈判等一系列合法合规的扎实举措，让这一历史遗留的老大难问题顺利解决。

在9月19日举办的“旗峰竞秀”——党建引领“百千万工程”揭榜攻坚行动之发展专题活动上，道滘镇案例《“拓空间”拓出道滘高质量发展新路径》经过现场比拼最终脱颖而出荣获“旗峰榜”的“金榜第一名”。道滘镇多个部门对这一项目的合力推进、攻坚克难成为广受关注的案例之一。

好事多磨。在当前市场处于观望期的背景下，腾挪出的空间经历过二次“转手”，最终和中集产城达成合作。

这中间的“折磨”让大罗沙村党总支书记、村委会主任刘锦兴至今仍然记忆深刻。“从期待到落空，再从落空到充满期待。需要和村里的乡亲进行多次解释，更重要的是，经过数年的努力，腾出的土地空间不能空置在这里。”刘锦兴表示。

中集产城的“接手”让刘锦兴和村民们的期待再度拉满，让吴炽谦对于道滘未来的发展同样充满期待。“当前市场投资信心趋弱，项目投资一度趋冷，但中集产城彰显了央企的责任担当，全力以赴地解决各种困难，一如既往地注入资金支持项目落地。”吴炽谦语气中充满期待。

事实上，在外界通过媒体获得中集产城即将举行奠基仪式之后，大罗沙村的价值和未来发展前景已然显现——道滘镇投资部门接到企业的咨询，询问村里土地租用的情况，表达投资的意愿。

吴炽谦对于这一现象的出现深有感触。“以前是我们千方百计地去招商，带人去看场地。现在反过来了。我们对于中集现代产业城的未来发展充满信心。大罗沙村的未来从奠基开始蝶变新生。”

“落子”前后

中集“逆势”而上的产业之思

这不是中集产城首次布局东莞。在此之前，中集产城在东莞的深耕和布局已有十多年时间。2013年东莞中集智谷产业园开园，2020年中集产城数字科技产业园开园，今年5月位于东城街道的中集国际数科城招商大会正式举行。

落子道滘，是当前市场观望情况下的一次“逆势”布局，也成为中集产城发展历程中的重要里程碑。

“经过集团层面的通盘考虑，我们坚定认为东莞的未来发展前景良好。同时，道滘比邻广州、深圳、佛山的区位优势，人流、信息流、资金流等生产要素的汇聚，成为落子道滘的关键因素。”中集产城相关负责人表示。

落子道滘之后，中集现代产业城将如何建设、运营这一面积达66万平方米的大型园区？

在定位上，中集现代产业城将重点引进生命健康、智能制造、智能终端、新材料、数字经济等产业，全方位打造高附加值、高产出、高技术的智慧型现代产业园区，驱动东莞新兴产业高质量发展。

这背后是中集产城携20多年深耕产业地产的经验、厚积的产业资源，以及运维服务的能力，也是“逆势”布局的底气所在。

在产品上，中集现代产业城具有高使用效率、低运营成本、享产业美学、精园区配套、强数字科技的五大特色，含合院独栋、高标厂房、商业休闲配套、员工宿舍等。园区深度研判当前制造业企业的需求，有关道路、指引、停车、装卸货、智能化、层高、采光、照明，以及使用环境等均采用全新的设计理念。“可以说是为制造业企业量身定制的厂房空间。”中集产城相关负责人表示。

同时，周边的生态禀赋成为中集现代产业城打造产城融合发展标杆园区的底蕴。国内最大的古典私家园林、岭南文化名园——粤晖园就坐落于此，东江沿岸的优美自然景观都成为未来园区打造一个集“生产、生活、生态”三位一体的现代化产业城的天然条件。江与园交相辉映，景与产和谐共生，蕴含无限可能。

只是开始

“三方”共赴，共建美好未来

在活动现场，一批产业平台和企业运营服务公司签约，中集现代产业城被授予“政企联合招商基地”，正式拉开建设的帷幕。前者为服务企业，后者是政企携手在“内卷”的市场上抢抓发展机遇的重要抓手。

“道滘镇将一如既往支持项目发展，与企业想在一起、站在一起、干在一起，提供全方位的服务与政策支持，共同掀起产业升级的新高潮。希望项目为全市提供具有道滘特色的城市与产业更新模式。”道滘镇主要领导在活动上如是表示。

近年来道滘镇集中资源力量拓空间、优产业，以空间转型倒逼产业转型。其中，大罗沙村粤晖路传统产业类更新项目作为道滘重点项目，是东莞城市更新“头雁计划”第一批单元，也是道滘医药医疗器械及大健康产业集聚区的重要组成部分，对于重塑道滘的产业结构和形态，推动产业立新柱，培育新质生产力带来极具想象力的空间。

上述主要领导表示，道滘正努力为现代化建设腾出空间、优化环境，叠加层层释放的政策红利、日益完善的交通配套，在产业协作、综合成本等方面的优势将越来越明显，选择道滘正当其时、大有可为。希望广大客商、企业家投资道滘、扎根道滘，共创美好未来。道滘将让每位参与中集现代产业城建设的人士都成为价值的创造者，助力城市高质量发展。

刘锦兴表示，项目落地对于整条村的发展具有重大意义。“接下来，我将在上级部门的领导下，尽己所能，为项目加快落地提供尽可能多的便利条件。”

按规划，中集现代产业城首期预计2026年上半年交付。道滘依水而居，依水而兴，有水乡的温柔之美，未来，随着中集现代产业城的建设运营，将崛起一座现代化产业城，成为全镇澎湃向前的重要动力。