做好以开放促改革的大文章
东莞+ 2024-09-19 09:51:55

党的二十届三中全会指出,开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策,坚持以开放促改革。什么是开放?多用于表示张开,释放,解除限制等。开放可以促进改革,改革需要开放支撑。改革开放初期,邓小平同志就指出:“我们的经济改革,概括一点说,就是对内搞活,对外开放。”“改革就是搞活,对内搞活也就是对内开放,实际上都叫开放政策。”改革与开放是相互依托、相辅相成、缺一不可的内在逻辑关系,没有改革,开放无法展开;没有开放,就看不到世界的发展进步,改革也无法深入,容易闭门造车。对外开放的一个好处就是使得改革发展有了基准点和参照系,知道自己的差距所在,从而有了赶超的目标、动力和信息,找到了一个使中国融入世界经济格局,参与世界分工、合作和竞争的途径,同时也有了分享全球科技成果的更多机会,集聚自身发展所需的外部资源。另外一个好处是倒逼改革,逼着我们思考如何以改革更好地融入国际,与国际接轨不能靠自说自话,必须打破自身旧的不合理的制度藩篱。习近平总书记强调,不断扩大对外开放、提高对外开放水平,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。

开放是东莞最鲜明的城市特色。位于珠江出海口的东莞,一直张开怀抱拥抱海洋,正因为面朝大海,东莞开放的气魄已然融入了血脉。180多年前,发生在今天东莞市虎门镇的“虎门销烟”,打开了中华民族觉醒之门,中华民族睁眼看世界,东莞一直就是中国接触、了解世界的前沿,相比于其他地区,东莞少了一些思想观念的束缚,多了一些开放包容的胸怀。作为改革开放的先行地之一,开放引领了东莞的改革。东莞以“三来一补”为突破口,致力于发展实体经济,坚持“走出去”的开放战略,在开放中不断借鉴世界现代化的经验,并结合自身特色,大力发展对外经济贸易。坚持解放思想、抢抓机遇、敢于探索,充分发挥地缘优势、劳动力和土地的资源禀赋,主动参与国际分工和经济循环,承接发达国家和地区的产业转移,始终把“开放、引进、走外向型经济的路子”摆在重要位置,从而逐渐建立起庞大的外向型工业体系,走出了一条具有东莞特色的以开放促改革、促发展的路子。

习近平总书记强调,“开放带来进步,封闭必然落后。中国的发展离不开世界,世界的繁荣也需要中国。”我国经济持续快速发展的一个重要动力就是对外开放,中国的社会主义现代化,只能也必将在更加开放的条件下实现。高水平对外开放,是吸收人类文明先进成果的必然路径,是中国式现代化的题中应有之义。东莞作为对外开放的先行地之一,在中国式现代化的伟大实践中要充分发挥自身的优势,传承改革开放40多年的经验做法,继续做好“开放”这篇大文章。一是进一步解放思想。东莞始终引领潮头,一个重要的原因在于历届党委政府坚持解放思想,敢于打破旧思想旧观念,敢于打破旧体制旧机制,在实践中不断开拓创新,不断抓住发展机遇,奋发争先,根据不同阶段,选准正确的发展方向,实现腾飞发展。二是充分发挥自身比较优势。发展道路的选择必须坚持从实际出发,因地制宜,不断探索适合自身的科学发展之路。东莞之所以能率先发展,也得益于抓住机遇,立足自身的比较优势,比如改革开放初期就是利用自身的“双优势效应”率先发展,东莞在全国较早承接了国际资本、技术和产业的转移,引进了加工制造业,较早启动了市场经济改革,从而具有较强的先发优势。从国际看,东莞的土地、劳动力等资源丰富、成本低廉,市场广阔,从而具有了突出的后发优势。在相当长的时间内,东莞具有了突出的比较优势,从国内国际吸纳了大量生产要素进行优化组合,从而产生出强劲的增长动力,创造了经济的奇迹。三是不断深化改革创新。改革创新是挖掘增长动力、增强发展后劲的必然选择。东莞外向型经济的改革经历了从改革初期的自我设计、摸着石头过河、以改革促开放,转为新形势下形成开放倒逼改革的格局,与世界经济的融合和接轨进一步加强。从“三来一补”起步,到引进消化吸收,再到东莞制造、智造等,通过引进消化吸收,逐步壮大地方工业规模,达到“造船出海”的目的。在推进中国式现代化新征程上,东莞可以进一步改革创新,继续做好以开放促改革的大文章,率先实现现代化。同时,在进一步深化改革开放的过程中,还要充分尊重群众和基层的首创精神,突出重点,积极寻找牵一发而动全身的突破口,以达到事半功倍的效果。

(作者 王鹏 系中共东莞市委党校科研科科长、副教授)