莞邑善治 | 东莞创建“无毒社区” 打造平安建设的基层样本
东莞政法 2024-09-12 09:57:05

基层之治,机杼万端。

千头万绪的事,说到底是千家万户的事。

如何让人民群众享有越来越多的获得感、幸福感、安全感?

我们不断亮出实招…

 

傍晚时分,夕阳如同熔金般倾泻在东莞市樟木头镇官仓社区的街头,社区内的烤鱼小店正迎来它一天中最热闹的时刻。店内,炭火熊熊,香味氤氲。老板连叔(化名)一边手法娴熟地翻转着烤架上的鱼儿,一边喜笑颜开地迎来送往。

让人想不到的是,这个精干的老板曾经是一个“瘾君子”,一度被社会“嫌弃”,是社区书记和片区的警长们用关心、暖心、爱心,帮助他成功戒毒,重新回归社会。社区书记、片区警长和全体居民一起创建“无毒社区”,带动社区平安建设,更让官仓获得了“东莞市精品示范村”等称号。

三心聚义,让戒毒人员远离毒品

毒品对个人健康的摧残和对社会发展的阻碍不容小觑,地处樟木头镇东南部的官仓村(后改为官仓社区)也曾经也面临着毒品问题的侵扰。

“这些人吸毒后经常故意损坏公共财物、抢劫居民财物,有的甚至产生疯狂报复社会的思想,成为社区平安的‘破坏因子’,社区居民谈到他们就生气,说他们是‘破罐中的破罐’,没得救!”2013年上任官仓社区党委书记的蔡仕明说。

蔡仕明是有着丰富基层工作经验的社区工作者,他深知官仓的平安关键就在于让官仓“无毒”,让“瘾君子”消失。他与社区警长李建民合作,“软硬兼施”展开了对吸毒人员的戒毒康复工作。

为了让吸毒人员远离毒品,李建民对戒毒康复人员实行精细化管理,确保他们遵守法律法规,不再违法犯罪。曾经的吸毒人员都知道,那段时间,只要一看到李建民,就躲得远远的,因为他身上随时带着试剂盒,以监测他们是否吸毒。与此同时,他运用“道义、仁义、大义”的理念让戒毒康复人员认识到严格的检测是真正地为他们好。“他们以前见我叫‘警官’,后来见我都称‘兄弟’,见到我都主动要求做测试,表明经得起我的考验。”李建民宽慰地说。

如果说李建民用“三义”为戒毒人员筑起一道坚实的“毒品防线”,而蔡仕明则提出用“关心、暖心、爱心”这“三心”让他们迷途知返。

他经常上门了解吸毒人员的困难、需求,并及时给予解决,让他们感觉到社会的温暖。得知吸毒人员全哥离婚后独自抚养儿子,一度因无收入影响儿子上学。蔡仕明链接了社区商会等相关资源对他帮扶,让其子得以正常入学,现在儿子已经顺利找到工作。

“看到两父子肩并肩在社区散步聊天,我感觉很欣慰。全哥已经10多年不吸毒,现在有工作,生活稳定,这对我来说是最大的回报!”蔡仕明说。

蔡仕明和李建民还共同组织开展对吸毒人员一系列的戒毒康复计划,除心理辅导、健康辅导外,还有职业技能培训、就业指导等,以“1+1>2”的合作切断了戒毒康复人员与毒品间的联系。

李建民说,近年来,官仓社区解除社区戒毒社区康复人员11人,且连续7年无复吸现象、无新增吸毒人员。

党建引领,让矫正人员回归社会

经过多年的努力,“吸毒”行为在官仓社区基本消失了。曾经的吸毒人员成为了戒毒康复人员,他们会否复吸的问题仍牵动着蔡仕明和李建民的心。

“吸毒的时候,大家看到我像见到‘鬼’一样,我现在不吸毒了,可大家还是都躲着我。”一次座谈会,康复人员的一席话,深深触动了蔡仕明的心。

要让戒毒康复人员彻底远离毒品,还得帮他们融入社会,得到社会的认可。蔡仕民和李建民一商量,决定共同帮助这些康复人员找工作,让他们重建自信,重新融入社会。

然而,社区的企业家们一听到“吸毒”,就连连拒绝了。为了给社区矫正人员安排工作,蔡仕明和李建民受了不少“窝囊气”。

李建民想到把他们安排在社区公共的安保岗位上,这样既便于监管也能给他们正能量的帮助。没想刚一行动就引发了社区不少居民的担心。他们向李建民吐槽说:“你领导的治安队成了收‘垃圾’的!”蔡仕明的母亲去市场,老街坊们也向她抱怨:“你儿子怎么帮助这些坏人?”

面对居民的态度,作为书记的蔡仕明想到了发挥党员的模范带头作用影响居民,他一方面动员社区里的党员干部接纳康复人员,另一方面鼓励和帮助康复人员创业就业。

在蔡仕明的动员下,社区一名老党员主动站了出来,将一名戒毒康复人员安排在自家的企业当保安。这名老党员对蔡仕明说:“让康复人员有工作有事做,建立自己的工作环境圈,才能真正脱离毒圈,我们能帮就得帮一下。”

老党员的话,让蔡仕明和李建民看到了希望也坚信了以党建引领创建无毒社区的决心。在蔡仕明领导下,官仓社区创立党员与康复人员结对制度,帮扶他们顺利上岗和创业;同时,建立起社区禁毒志愿者队伍,更多的居民自愿参与到帮扶康复人员的工作中来。在大家的支持下,在岗的康复人员都努力工作,以实际行动得到了社区居民对他们的一致认可。

有十多年吸毒史的连叔是蔡仕明和李建民的帮扶对象,在两人的支持下连叔多次创业,他承包过鱼塘,办过养殖场,开过早餐店,但都因各种原因亏本了,心如死灰的他不免有些自暴自弃。但蔡仕明和李建民不断为他出谋划策,最后他开了烤鱼店,蔡仕明和李建民帮他做宣传介绍,还号召社区群众光顾,烤鱼店慢慢有钱赚了,连叔也真正摆脱了“吸毒”的标签。

目前,官仓社区戒毒康复人员实现就业9人、创业2人,他们还全部通过参与社区志愿服务,实现自我价值,重建人际关系,他们有的还成为了社区禁毒宣传者,用自身经历宣传毒品的危害。

社区共建,无毒社区成为平安建设范本

傍晚时分,白天安静的官仓社区公园逐渐热闹起来。孩子们在这里锻炼,居民们在这里散步。这个以禁毒为主题的公园,同时也是官仓的社区法治公园、禁毒宣传园地,建有禁毒教育长廊,人们穿越长廊就可以浏览有关禁毒的宣传信息,不长的路程,却能得到一次生动的禁毒知识科普。禁毒公园不远处,是官仓社区的禁毒教育基地,虽然面积不大,却功能俱全,动画展示、游戏模拟、AI互动等让每一个参观者大为受益。

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图为市民漫步在在官仓社公园的禁毒教育长廊

“官仓社区已经形成了全民禁毒的良好氛围,居民们通过参与无毒社区的建设,促进了治安环境的好转。”李建民说,官仓社区从2013年至今涉毒警情数为0,刑事案件已多年“绝迹”。

从打造无毒社区开始,社区群众纷纷参与禁毒志愿活动,激发了大家参与基层治理的热情,社区党支部因势利导,引导大家创建“和美家庭、和睦邻里、和谐社区”的“三和”社区。蔡仕明说,官仓社区良好的治安环境吸引了镇属幼儿园和高级中学入驻,给官仓带来了意想不到的收益:出租屋虽然价格高但常常一房难求,厂房、商铺出租率年年达100%,官仓社区连续4-5年综合考核都排在全镇第一!从无毒社区到“三和”社区,官仓社区的实践,成为社会治理现代化和平安建设基层样本的一个典型代表。

据东莞市委政法委相关负责人介绍,东莞禁毒部门坚持全面加强禁吸戒毒基础工作,积极促进“禁毒”与“社区综治”工作结合,推动禁毒工作持续稳定向前发展。目前,东莞社区戒毒、社区康复执行巩固率分别为94.12%和100%,均高于全国和全省的平均水平,连续几年考核总体成效在全省排名优秀等次。

通过“禁毒”与“社区综治”结合,东莞还利用禁毒社工职业化、专业化技能助推吸毒人员管理服务水平提升,现全市共有禁毒社工365人(持证社工348人),31个镇街全部配齐持证社工,配比率97.75%。队伍不断壮大,实现连续三年“两零一降双提升”:社戒社康人员零脱失、毛发抽检零阳性,现有吸毒人员持续下降,戒断三年未复吸人员、社区戒毒社区康复执行巩固率稳步上升。同时,组建东莞市向日葵禁毒志愿服务联盟(首批超60支队伍),充分发挥包括镇街(园区)、学校、企事业单位等禁毒志愿服务队伍的作用,助力提升东莞禁毒社会化工作水平,服务东莞禁毒工作高质量发展,为建设平安东莞、法治东莞贡献力量。

来源:人民日报客户端广东频道