建设平安东莞，一头连着人民群众的美好生活，一头连着经济社会高质量发展。一年来，东莞夯实治理惠民生，打击犯罪护民安，多元调解化民忧，优化环境促发展，不断擦亮平安底色。一年来，在首次广东省级层面开展的“平安鼎”颁授活动中，东莞市及4个镇街获授“平安鼎”，是全省获颁“平安鼎”最多的城市；市司法局荣获全国“组织宣传人民调解工作先进集体”；最高人民检察院为东莞市第二市区人民检察院记集体一等功……平安东莞建设捷报频传，并于2023年成功通过全国市域社会治理现代化试点城市验收。一年来，东莞建设更高水平平安东莞，守护人民群众平安，护航全市高质量发展。

夯实社会治理

建设“1+6+N”基层社会治理工作体系

12月12日，东城智慧网格管理中心与东城法庭签订诉源治理共建协议，通过“法庭+网格”联动，推动实现矛盾化解不出“格”。共建协议签订后，东城法庭和网格管理中心将充分发挥专业作用和队伍力量，最大限度把矛盾解决在小、化解在早，实现纠纷共解。

今年，东莞制定出台了《东莞市开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设工作方案》（“1”指综治中心，“6”指综合网格及法院、检察院、公安、司法等基层政法力量和“粤平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，“N”指其他综治力量），聚焦提升工作“效能”，提出了32项具体目标任务，进一步构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系，健全居民自治、基层协商、群团带动、社会参与机制，发动新就业群体、志愿者队伍、房东、乡贤和“五老”人员等社会各方力量共同参与基层治理。

东莞作为一座“双万”城市，市场主体超170万户，人口超1000万，且本外地人口严重倒挂。面对特殊的市情，东莞不断深化“平安细胞”创建，力争到2024年底创建平安小区1000个、平安企业10000家、平安出租屋10万栋。同时，东莞强化智慧网格精细管理，全市优化调整为2945个综合网格。今年以来，全市网格管理员累计发现上报各类问题隐患263万宗，完成处置258.6万宗，处置率为98.3%。

社会治理，需要公众参与。“一呼百应”警民联防执勤点不断加强警民互通互动；“东莞义警”队伍不断发展壮大，共组建了9366个义警小组，义警达32.7万人；“智网人人拍”小程序运行三年多来，收到市民报料41.6万宗，发放红包超151.9万元，加快形成“互联网+群防群治”格局……

“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体在加快建设，东莞和谐善治的画卷越绘越靓丽。

坚持打防并举

反电诈有术 化纠纷有招

今年11月1日，大朗公安分局黄草朗派出所水平警务室接水平村某公司经理求助，称公司一名女员工接到陌生电话并长时间通话，行为异常，疑似遭遇电信诈骗，目前找不到人。大朗公安迅速反应，兵分多路找到被骗群众。当时，诈骗人员正引导这名群众说出银行卡信息，以完成转账操作。民警的及时出现，为群众挽回损失超11万元。

今年，东莞连续开展夏夜治安巡查宣防集中统一行动，持续严打涉民生多发犯罪类型。全市违法犯罪警情、刑事立案数连续5年双下降。

同时，持续推进全民反诈格局建设，今年上半年，东莞对预警线索落实全量劝阻，止付金额5.42亿元，实现资金预警预后被骗率情况正向排名全国第六、全省第一，“全警预警”工作经验获全国推广。

打击犯罪的同时，东莞也突出矛盾风险防范化解，持续加强社会面整体防控，深化风险隐患整治，抓好矛盾源头防范化解。

在推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设中，东莞打造以综治中心为枢纽的“一站式”矛盾纠纷调处工作体系。

公安系统做优做强社区警务，组建由社区警长任组长，村（社区）人力资源服务站、妇女和儿童工作办、智网工作站负责人为成员的矛盾纠纷排查化解工作小组。检察机关发挥“支持起诉+法律援助+司法救助+民事调解”的合力，推动开展司法救助。法院系统推动诉调对接“1+2+3”机制融入“1+6+N”治理体系建设，各人民法庭主动与属地综治办等部门对接，建立群体性矛盾纠纷联动预警、排查化解机制。司法局持续打造“大调解”工作格局，统筹全市调解资源，创建“莞邑调解”工作品牌。

截至今年11月，全市基层综治中心累计排查发现基层矛盾纠纷44500宗，化解42542宗，化解率95.6%，将大量矛盾纠纷化解在基层，化解在源头，化解在诉前，有力维护全市社会大局平安稳定。

筑牢法治保障

建设便民利企法治环境

近期，广东南华西电气有限公司向洪梅镇政务服务中心公安专区求助表示，公司180多人需办理港澳通行证，请假办理业务影响企业正常生产。了解情况后，洪梅公安为企业统筹推进分批分次、专场专窗，并提供免预约和延时服务和开通审核审批快捷通道，通过一窗受理、业务联办等措施，有力保障了企业生产的持续性。

在道滘镇政务服务中心公安专区，市民刘先生的父母办理有关证明，但因年代久远，系统中无法查询到有关历史档案。而刘先生从香港来东莞，第二天就要返回香港，十分焦急。工作人员耐心解释，留下刘先生联系方式，然后主动帮助刘先生进行协调，并告知解决途径和方法。顺利解决问题后，刘先生留言表示感谢。

东莞坚持把平安建设作为经济和社会高质量发展的落脚点，筑牢法治保障，持续优化法治化营商环境，为企业和人民群众提供更加优质的服务。

全市法院全面铺开人民法庭改革试点，持续推进审判全周期精细化管理，小额案件小额诉讼程序适用率提升至56.7%，同比提升15.9%。落实善意文明执行理念，推行执行宽限期，推广“预罚款”“预审计”“预拘留”“预追刑责”等惩戒预警措施，最大限度减少司法办案对企业正常生产经营活动的影响。检察机关探索建立大数据监督模型，推动应用性实践案例有效转化，提升办案信息化服务水平。公安部门持续优化警务运行机制，助推打防管控实战能力不断提升。

东莞司法行政机关打造全方位、全领域、全生命周期的“产业链+法律服务”新格局，为1512家企业开展“法治体检”；市法学会成立全省地级市首个企业合规法律研究会，举办34场“以法兴企”文化沙龙，提升法律服务高质量发展的水平。

东莞平安建设在守正创新中拓展成果，在精耕细作中积厚成势，为东莞加快高质量发展保驾护航。