曹军（左）和同事在巡查 罗志高 摄

7月29日下午，网格员赖钟玲如常巡检，在一幼儿园附近发现一处垃圾堆放点未及时清理，她随即拍照，发送到社区市政环卫工作群，环卫工作人员马上前往清理。

赖钟玲以前在社区妇联工作，2020年“多员合一”后成为网格员，巡查网格内环境卫生、出租屋和“三小”场所消防等成为日常。“以前只负责妇联相关的事情，后来学习消防等方面业务和知识。”

赖钟玲的变化，是宝屯社区开展“八员合一、一员多用”改革，积极推动基层力量“多员合一”，实现减员增效的生动实践。

宝屯社区作为厚街镇创新“多员合一、一员多用”基层治理模式首批试点社区，创新网格化治理，大力整合各种资源力量，建立起一支全方位的基层网格治理员队伍，基本实现“小事不出网格，矛盾化解在网格，一般问题不出社区，隐患消除在萌芽”的良好局面。

宝屯社区高效推进基层治理的改革经验，在近日全市提升末端执行力大会上获点赞、推广。

行走的贴身“护卫”和社会“管家”

协调解决劳资纠纷、上报无证行医诊所、护送迷路老人回家、协助老人就医救治、协查“黑油车”……如今，在宝屯社区，62名网格员队伍成了行走在大街小巷里的贴身“护卫”和社会“管家”。

“整合资源后，网格管理员从10多人壮大到60多人。”宝屯社区党委书记黄锐寒介绍，2020年起，宝屯在全镇率先将社区原有的综管员、安全员、治安员、城管员、消防员、人口协管员、人社协管员、食药监协管员等“多员”力量进行整合，组建起一支62人的网格员队伍。

与以往工作不同，成为网格员后，网格里发生的所有事都归网格员负责。“以前综管员只负责巡查出租屋和‘三小’场所的消防巡检，现在作为网格员分在综合组，除了常规城市管理和环境卫生巡查，还要负责燃气排查、垃圾分类以及劳资纠纷调解等。”来自湖北十堰的曹军，2016年是一名综管员，2020年社区推行“八员合一”后，他变成网格员，学习了多方面的知识和业务，面对群众的咨询和求助才能迅速解决问题。

据介绍，“八员合一”后，网格管理员必须熟悉多项业务，包括熟悉公安、消防、应急、市场监管、城管、人社等部门业务。宝屯社区通过“以旧带新”、业务培训等方式，让网格管理员快速熟悉业务。

黄锐寒告诉记者，“八员合一、一员多用”改革后，实现了由单部门各自调配向多部门协调调配的转变，有效弥补了以往各部门人员单薄、各自为政的工作队伍分散而造成的管治力量不足，整合后的网格员队伍由镇、社区社会治理运营中心统一指挥调配，确保专项任务及时跟踪反馈、行动执行迅速有力。

创新基层治理，实现减员增效

“宝屯社区下屯新村路存在车辆私占消防通道的行为。”近日，网格员万玉成接到社区社会治理运营中心和“智网工程”调度站的调度信息，第一时间前往核实情况，劝离车辆，解决问题。

这是厚街优化“网格+”模式，创新基层网格治理的一个缩影。

为了更协同高效推进基层社会治理，宝屯社区建立起社区社会治理运营中心和“智网工程”调度站，将辖区划分为5个基础网格，大的网格又进行划分，加一起共有8个网格，每个网格根据面积、人口数量、主体数量等实际情况分别配备8-12名网格巡查员及1名调度员、1名处置员，实行“每天早会、每晚夜巡、时刻待命、轮流坐班、后备机动”的管理模式，调度员每天将收到的作业任务及时分解并指派给对应的网格员跟进。网格员巡查发现问题时，先行劝喻落实整改；若不配合，取证上报调度处，由调度处协调处置；若仍无法处理，则由调度员上报干部助理，根据事件性质、风险程度及问题原因等情况决定相应的处理方式。

值得一提的是，社区实行网格与警格相结合，由社区书记、“两委”干部、各村小组“村长”以及警长等分别任站长、副站长、网格长、副网格长及执法负责人，下设调度员、处置员、巡查员，形成分工明确、职责清晰的统筹调度体系。

“我们调度一接到任务，马上根据划分的网格区域，把任务清单分配给巡查员、处置员落实。落实中遇到问题，调度也要第一时间解答、汇报。”婷婷是一名调度员，在这个岗位上工作了3年。

黄锐寒介绍，这一模式强化联动调度，建立任务报表、考勤、管理、考核等制度，提高网格员积极性，真正实现“社区有格，格中有人，人尽其责”。

据统计，今年上半年，宝屯社区累计巡查列管对象工单数28979宗，其中发现隐患案事件1895条、已处理1879条、完成率达99.1%。

一线实践

网格化高效推动“双统筹”

记者了解到，宝屯社区位于厚街镇中心区，3.2平方公里辖区有繁华商圈，也有工业区，常住总人口约4.5万人，户籍人口不到3000人，人口流动大，服务管理难度大，“双统筹”对基层治理能力提出新的更高要求。

为高效统筹疫情防控和经济社会发展，宝屯社区按网格区域，由驻村团队成员、社区干部及社区网格员组成8个“双统筹”工作小组。

“根据辖区企业规模、行业类别、员工数量等情况分类分级实施网格化、差异化管理，并形成8个团队。由社区干部专班专组深入一线协调解决企业防控和经营需求，切实帮助企业稳岗稳产、满产达产。”黄锐寒介绍，驻村团队和社区干部每周都会走访企业，了解企业订单、用工情况，社区还会在宣传栏帮企业发布招聘信息，以及促成企业间共享员工。

在防疫方面，8个网格里的“双统筹”工作小组全面摸查掌握网格区域内莞深通勤人员、重点行业从业人员等人员基础信息，科学分区围合防控管理，有序推进核酸检测、“场所码”设置、疫苗接种等工作。

据统计，2022年上半年，“双统筹”工作小组累计督查指导企业78家次，签订“场所码”《告知书》2846间，完成率达100%，开展较大场次的区域核酸检测9次、采集约20万人，出动网格员约558人次；派发宣传单张约8000份，走访群众约7000人次；“三人小组”排查重点人员4519人。