7月26日，《粤港澳大湾区蓝皮书：中国粤港澳大湾区改革创新报告（2022）》发布。该蓝皮书称，新时期粤港澳大湾区各地协同发展的主要任务，就是以市场为主导，打破行政区域规划限制，树立协同发展意识，通过政府与市场的有机协同推进，在跨境金融、交通等关键领域形成动态促进区域协调发展的新体制机制，使落后地区补齐发展短板、发达地区克服瓶颈制约，最终实现粤港澳大湾区高质量发展。蓝皮书由广州市粤港澳大湾区（南沙）改革创新研究院会、广州大学广州发展研究院、广东省区域发展蓝皮书研究会与社科文献出版社联合发布。

图片由社科文献出版社提供

该蓝皮书指出，2021年，面对复杂多变的内外部环境，大湾区经济实现了较为明显的恢复性增长。投资、消费和出口“三驾马车”均保持良好水平，财政收入同比增速加快，支出则在2020年为应对疫情超额支出的基础上明显回落。存贷款余额稳步增长，粤九市存贷款余额占整个大湾区总额的比重小幅上升，内地金融业在大湾区中的重要性再次提高。

展望2022年，该蓝皮书认为，大湾区仍将面临多重机遇与挑战。全球创纪录的高通胀将通过国际大宗商品价格向大湾区传导，造成输入型通胀压力，制约消费需求，并对大湾区企业构成盈利冲击。“整体看，2022年粤港澳大湾区虽然面临着复杂多变的内外部环境，但大湾区处在我国南方内外循环交汇点，拥有完备的产业体系、较强的创新实力和良好的营商环境，拥有‘双区’和横琴、前海两个合作区建设等国家重大发展战略叠加利好，是新的一年奋进新征程的优势所在、信心所在、底气所在。”该蓝皮书称，2022年粤港澳大湾区将围绕推进“双区”建设、实施深圳综合改革试点、建立科技自强和具备竞争力的核心产业、多措并举扩大内外需、统筹有序推进碳达峰碳中和等各项重点任务，加快推进制造业数字化转型和绿色低碳转型，适度超前开展基础设施投资，加快建设“轨道上的大湾区”，以加快推进广州、深圳建设国际消费中心城市为重点，更大力度激发大湾区消费潜力，加强规则衔接、机制对接，支持港澳更好地融入国家发展大局。

该蓝皮书指出，粤港澳大湾区在密度、力度、广度和优先级等方面都具备优良的条件，发展空间和发展潜力不亚于长三角、京津冀地区，更有望成为全国面积、人口、科技创新、市场化等方面综合水平最高的国家级重点发展区域。不过，粤港澳大湾区在面临重大发展机遇的同时，也面临着挑战。其中最重要的就是“一国两制”下的城市协同发展。但是，粤港澳大湾区建设不同于纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区，以“一个国家、两种制度、三种货币、三个关税区、四个核心城市”的格局建立世界级城市群的粤港澳大湾区，其社会制度、人文差异、交通运输、协调管治、实施机制等方面的问题更为复杂，跨区域治理也成了大湾区建设的重点和难点。

（原标题《粤港澳大湾区蓝皮书：加强规则衔接机制对接，实现大湾区高质量发展》）