4月24日，生态环境部公布“十四五”时期“无废城市”建设名单，广东省有9个城市入选，其中就有东莞市。
“无废城市”建设是提升生态文明、建设美丽中国的重要举措，是深入打好污染防治攻坚战的重要抓手。东莞开展“无废城市”建设，对推动固体废物源头减量、资源化利用和无害化处理，促进城市绿色发展转型、提高城市生态环境质量、提升城市宜居水平、促进经济社会高质量发展具有重要意义。
近年来，东莞牢牢把握“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走生态优先、绿色发展道路，坚定扛起打好打赢污染防治攻坚战的政治责任，突出精准治污、科学治污、依法治污，持续改善全市生态环境质量，努力提升全市生态文明建设水平。
其中，东莞环境质量取得明显改善、污染治理能力大幅增强、污染治理效能得到提升、共治共享格局逐步形成，污染防治攻坚战取得阶段性胜利，为助推粤港澳大湾区高质量发展提供坚实的生态环境保障。
“十三五”时期，东莞坚决打赢蓝天保卫战、着力打好碧水保卫战、扎实推进净土保卫战。其中，新建污水管网1.2万公里，累计建成1.3万公里；新扩建污水处理项目18个，污水处理能力从258.5万吨/日提升至373万吨/日；危废收集处置能力达57.49万吨/年，生活污泥处理能力达2710吨/日（含910吨/日应急能力），生活垃圾焚烧处理能力达1.2万吨/日，实现新增生活垃圾全焚烧、零填埋，补齐了污染防治设施短板。
2020年底，东莞“水质”大幅度提升。其中，全市两个城市集中式饮用水源稳定达标，7个国省考断面水质优良比例达57.1%，劣Ⅴ类断面实现清零；城市建成区22条黑臭水体消除黑臭，实现好水更好、差水变好。“气质”明显好转，空气质量优良天数比例提升至91.3%，比2017年改善19.3%；六项大气污染因子全部达标，PM2.5浓度比2017年下降29.4%。
可以说，东莞入选“十四五”时期“无废城市”建设名单，关键在于污染防治攻坚战取得扎实成效，为深入打好污染防治攻坚战夯实了基础。
进入“十四五”，中共中央、国务院就深入打好污染防治攻坚战指明方向，推动污染防治攻坚战从“坚决打好”转向“深入打好”。
从坚决打好污染防治攻坚战，到深入打好污染防治攻坚战，“坚决”到“深入”，意味着污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广、要求也更高，将以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。
对于东莞来说，这是机遇，更是挑战，亟需一个抓手。
2022年是东莞立足“双万”城市新征程的起点之年，扎实做好疫情防控和经济社会发展“双统筹”、夺取“双胜利”需要良好的生态环境。东莞市生态环境局围绕推进东莞实现高质量发展，进一步巩固国家生态文明建设示范市建设成效，以落实第二轮中央环保督察整改为契机，以推进“五个工作年”为抓手，纵深推进全市生态环境保护和治污攻坚，确保全市环境质量持续改善。
其中，“无废城市创建启动年”就是盯紧“无废城市”建设目标，全面统筹一般工业废物处置低碳化、建筑垃圾处置系统化、危险废物处置规范化、农业固体废物处置标准化、生活垃圾处置精细化等工作。
“无废城市”，并不是没有固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用，而是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。
“十四五”时期，我国将推动100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设。到2025年，“无废城市”固体废物产生强度较快下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用充分发挥，基本实现固体废物管理信息“一张网”，“无废”理念得到广泛认同，固体废物治理体系和治理能力得到明显提升。
对于东莞来说，建设“无废城市”有利于解决城市固体废物污染问题、深化固体废物管理制度改革、加快城市发展方式转变，推动经济社会高质量发展，进一步提升城市形象。
东莞河湖水质、空气质量的持续好转，大家看得见。但固体废物处理处置仍存在薄弱环节，是个短板。预计到2035年，东莞一般工业固体废物产生量将达到797.71万吨，但利用处置能力缺口增至475.46万吨。工业固体废物污染防治存在资源化利用水平不高、收运体系不畅、处置能力不足、监管能力薄弱、管理技术落后等突出问题。
聚集问题，目标导向。
东莞以“无废城市”建设为契机，制定工业固体废物污染防治规划，通过“三步走”策略，大力推进固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置，遏制非法转移倾倒，解决固废污染防治难题，稳步推进“无废城市”建设。到2022年，全市一般工业固体废物资源化利用水平进一步提升，基本建成覆盖全市范围的工业固体废物收运体系；到2025年，初步建立绿色制造体系，工业固体废物产生强度明显下降；到2035年，全面建立绿色制造体系，工业固体废物减量化成效明显。
推进“无废城市”建设，将引导全社会减少固体废物产生，提升城市固体废物管理水平，加快解决久拖不决的固体废物污染问题，不断改善城市生态环境质量，增强民生福祉。
全民行动，形成合力。4月22日，东莞启动“日常小行动，降碳大作为”全民行动，将全面落实“进机关、进家庭、进校园、进社区、进商场、进酒店、进工厂、进基地”等八项生态文明实践活动，推动“全民减碳”深入千家万户。号召全市人民群众从自身做起、从小事做起、减少碳排放，真正让“降碳减排我先行”成为一种主流意识、一种自觉行动、一种社会风尚，共同推动东莞生态文明建设。
坚持问题导向，突出东莞特色。东莞启动环境管理示范企业创建工作，通过选树“环境管理示范企业”，充分展示示范企业的先进做法和典型经验，在12个行业内分门别类树立标杆，发挥示范引领作为，帮助行业内企业增强社会责任意识、环保自律意识、绿色发展意识，进一步环境治理能力和环保管理水平。其中，在固废专项获评的“环境管理示范企业”将纳入固体废物重点服务对象，优先办理危险废物管理计划备案等环保业务。通过“以点带面”的示范作用，进一步提升固体废物管理水平。
借鉴经验，因地制宜。
一方面，主动走出去，积极借鉴国内外地市固体废物污染防治先进经验和管理理念，构建具有东莞特色的城市发展新模式。着力解决当前固体废物产生量大、利用不畅、非法转移倾倒、处置设施选址难等突出问题，统筹解决本地实际问题与共性难题，加快制度、机制和模式创新。充分借鉴国内试点城市建设经验，结合自身特点，推进“无废城市”创建工作，系统解决全市固废污染防治难题，整体推进东莞市工业、农业和生活领域固体废物的源头减量、资源化利用、无害化处理和精细化管理，加快构建现代环境治理体系，实现“东莞智汇、城市无废”的美好愿景。
另一方面，积极引进来，邀请行业先进和治理专家为东莞建言献策。立足东莞市现状与未来，梳理迈向“无废城市”目标过程中社会经济发展存在的核心问题、薄弱环节，结合东莞市制造名城发展定位，重点考虑提高工业固体废物、建筑废弃物、生活源废物和市政污泥等固废源头减量与末端资源化利用处置能力，构建固废全过程监管体系，有效预防环境风险，提出针对性强、易于操作的任务措施，科学编制“十四五”时期“无废城市”建设实施方案。
