1月20日，广东省应急管理厅在其官方微信发布2021年度“广东最美应急人”名单，20个单位、20名个人分别获评2021年度“广东最美应急集体”和2021年度“广东最美应急人”荣誉。东莞市应急管理局厚街分局（下简称“厚街应急管理分局”）名列其中，被评为2021年度“广东最美应急集体”，是东莞唯一获此殊荣的单位。

深化机制改革 提升安全监管实效

厚街是全国百强镇。截至2021年，该镇有各类市场主体超过7万家，常住人口约80万人，应急管理工作任务重、压力大。

立足安全监管实际，厚街应急管理分局认真贯彻厚街镇委镇政府的工作部署，在东莞市应急管理局的指导下，深化应急管理机制改革，激活基层安全管理细胞，努力消除安全监管痛点，取得良好的成效。

去年，该分局出台《关于进一步加强厚街镇安全生产常态化管理工作的若干意见》，制定了11项安全生产有关机制、制度，内容涵盖了监管职责分工、宣传培训、事故防控预警约谈、安全风险分级管控和隐患排查治理、应急救援联动等各个方面，与相关部门、单位、社区基层共同堵塞安全生产监管漏洞。

同时，该分局还创新推行“基础网格+专业队伍”巡查模式，努力提升隐患查处力度及效率。模式自去年5月起正式运行，截至去年底，工作人员依托该巡查模式，为建档生产经营单位1万多家，检查生产经营单位超过8000多家次，查处各类安全生产隐患1.6万个。

通过深化机制改革，创新安全监管模式，厚街镇安全生产形势持续稳定向好。在该镇2020年安全生产事故数及亡人数分别下降40%和35.7%的基础上，2021年，该镇上述两项指标再次实现双下降，降幅均为22.2%。全镇去年未发生较大以上安全生产事故。

打造“近进响应”队伍，培养专业应急处突能力尖兵

立足机构改革后应急管理部门的职责定位，厚街应急管理分局在综合应急救援体系建设方面也作出了探索。

去年，厚街应急管理分局联合网格管理部门打造了一支集风险排查、检查执法、宣传教育、自救互救组织等为一体的“近进响应”队伍，培养专业应急处突能力尖兵。

“‘近进响应’是指最能靠近现场，最能贴近群众，最快进入现场，最快进入情况的响应机制。”厚街应急管理分局局长林伟权解释说。

目前，该队伍由200多名专职安全员与社区网格员组成，除了业务应急处置技能，还统一接受心肺复苏、伤口包扎等急救技能培训，成为全国首支持证上岗的基层应急救援“近进响应”队伍。

在此基础上，厚街应急管理分局还积极做好“统”的工作，联合各部门、单位、社会各界力量建构综合应急救援体系。通过串珠成链，厚街正逐步形成具有鲜明特色的综合应急救援体系，有力筑牢厚街安全防线。

厚植安全文化，推出大众安全文化产品

厚街应急管理分局还积极探索应急管理群防群治机制。

立足该镇成为东莞首个“基层安全文化建设创新示范工程试点镇”，去年，该分局还陆续建设一批安全文化宣传阵地，推出一系列大众安全文化产品，推行一项安全教育全覆盖工程，建立一个“人防+物防+技防”三位一体应急体系。

开展安全知识宣传“五进”之农贸市场特别行动，组织安全宣传活动走进万人企业，编排了安全主题魔术节目……通过活泼生动、富有创意且接地气的形式、内容，厚街应急管理分局打通了安全宣传“最后一公里”，有效发挥群防群治机制“化学反应”。

如今，厚街安全文化建设已建立了良好的群众基础。有群众发起成立安全宣传大使跑团，吸引了逾千跑友加入，积极开展安全宣传。