11月2日，中国社科院财经战略研究院与中国社会科学出版社共同发布了《中国城市竞争力报告No.19：超大、特大城市：健康基准与理想标杆》（以下称“报告”），报告对2021年中国两岸四地291个城市进行了评价。

报告构建了综合经济竞争力和可持续竞争力指数，其内部又包含各分项竞争力指数。报告中，东莞位居2021中国城市综合经济竞争力TOP30中的第17位，上升2个位次；位居2021中国城市可持续竞争力TOP30中的第13位，上升2个位次；位居2021中国城市科技创新竞争力TOP20第20位，排名上升20位，首次挺进全国科创20强。

东莞综合经济竞争力大幅上升

根据报告，2021年综合经济竞争力排名前十城市依次为：上海、深圳、香港、北京、广州、苏州、台北、南京、武汉、无锡。与去年相比，30强城市中前15名变化不大，但在其余30强中，有些微变化。其中，东莞上升两个位次，升幅较大。

城市综合经济竞争力作为城市发展的基石，衡量着城市经济发展的实力，是当前和短期的经济绩效的决定力量，也是城市未来和长期发展的关键基础。

日前，东莞2021年前三季度经济运行情况出炉。今年前三季度，东莞地区生产总值为7694.62亿元，同比增长9.1%，两年平均增长4.5%，经济运行总体保持稳定恢复态势。

分析数据可以看到，前三季度，东莞的投资、消费、出口“三驾马车”增长均为两位数，其中投资、消费增长均高于全省，工业基础稳固，企业效益稳步提升，市场主体规模稳步扩大，新业态新动能持续发展，为东莞在今年高质量迈进“万亿元俱乐部”奠定坚实基础。

除综合经济竞争力和可持续竞争力一级指数排名外，报告还对各分项指数进行详细分析和排名。报告定义，综合经济竞争力包含当地要素、生活环境、营商软环境、营商硬环境等分项。其中当地要素为影响城市综合经济竞争力的关键因素，涵盖城市的方方面面，最重要的当属资本、创新和人才。

在影响当地要素的因素中，青年人才比例是决定当地要素竞争力差异的关键变量。近年来，东莞加强高层次人才引进培育，强化创新创业人才支撑体系。通过“十百千万百万”人才工程，目前东莞人才总量超过258万人，其中高层次人才超过18万人。

随着东莞科技创新获得国家战略赋能，伴随众多大科学装置、高水平科研平台、大学的建设，顶尖人才团队加速在东莞汇聚。目前东莞有省创新科研团队38个，总数量居全省地级市第一。有51位院士、111个省市创新科研团队、65名国家级人才、123名省市创新创业领军人才，越来越多的战略力量集聚东莞。

东莞挺进科创20强

城市可持续竞争力是指一个城市提升自身在经济、社会、生态、创新、全球联系等方面的优势，并寻求系统优化，以持续满足公民复杂而高级的福利效用的能力。报告指出，可持续竞争力指数分为若干分项，分别是经济活力、环境韧性、社会和谐竞争力和科技创新力等。

根据报告，科技创新竞争力前十的城市依次为北京、上海、深圳、香港、杭州、武汉、广州、南京、台北、青岛。和去年相比，科技竞争力TOP20城市中东莞、珠海进步明显，分别提升20名和23名。

科技创新竞争力，衡量的是城市的科创能力。东莞跻身全国科创20强，说明让创新成为东莞高质量发展的最强驱动的愿景已在加速实现。

近年来，东莞不断增强创新驱动发展能力，推动产业转型升级，加快国家创新型城市建设。站在“双万”新的历史起点，聚焦“科技创新+先进制造”的城市新定位，东莞以创新生态引领产业升级、以新动能推动产业优化、以科技造富壮大产业实力，让创新成为东莞建设具有国际竞争力的现代产业体系的最强驱动。

东莞以开展国家创新型城市建设为总抓手，着力构建“源头创新—技术创新—成果转化—企业培育”的全链条创新生态体系，目前该体系已基本形成。

全市目前有各级重点实验室和工程中心累计903家，其中国家级2家，省级509家，市级392家，东莞源头创新能力实现大跃升。

截至2020年，东莞组建33个新型研发机构，推进产业技术协同创新和高校成果来莞转化，此外新型研发机构累计孵化企业达2658家（其中高企216家），新型研发机构及引进孵化企业技术服务和成果转化收入181亿元，支撑引领现代产业发展，打通东莞科技成果转化“最后一公里”。

东莞另有118家科技企业孵化器，为东莞企业孵化和科技成果转化提供强大平台；培育了高企数量达6385家，东莞创新力量进一步增强。

今年4月，松山湖科学城全面启动建设，东莞科技创新获得国家战略赋能。随着“国之重器”散裂中子源、先进阿秒激光等一批国家级大科学装置在东莞聚集，高水平科研平台、大学及顶尖人才团队加速汇聚，东莞创新能级也不断提升。

打造未来经济新动能，科技创新支撑产业发展

站在新的历史起点，东莞这座将制造业作为“根与魂”的城市对未来产业发展作出新的判断和谋划。

今年，东莞市政府将“打造新动能”作为未来5年转型发展的重头戏，提出构建多元发展、多极支撑的现代化产业新体系。

5月份，东莞启动了首批七大战略性新兴产业基地规划建设，专门统筹60平方公里土地，规划建设水乡数字经济融合发展产业基地、松山湖生物医药产业基地、东部智能制造产业基地、东莞新材料产业基地、水乡新能源产业基地、临深新一代电子信息产业基地和银瓶高端装备产业基地。

在发展新动能的指引下，2021年前三季度东莞经济表现不俗。纵观2021东莞前三季度重要经济指标表现，工业基础稳固，企业效益稳步提升，全市规模以上工业增加值3585.14亿元，同比增长11.3%，两年平均增长3.8%；服务业增势良好，1-8月，全市规模以上服务业实现营业收入1025.93亿元，同比增长19.0%，两年平均增长8.8%；消费市场平稳增长，网络零售持续走俏，全市社会消费品零售总额3084.32亿元，同比增长17.2%，两年平均增长2.9%。

而在科技赋能下，东莞产业不断迭代升级，新兴产业崭露头角，为东莞增添高质量发展新的底色。目前东莞高企数量达6385家，数量位居全省第三、全国第九，产值超过1.2万亿元,其中7家高企在科创板上市。东莞先进制造之都历程也不断进阶，正以高端产业、现代工厂、先进技术的新面貌面世。