10月25日，知音莞家心理关爱热线“88881111”的启用仪式举行。10月29日，东莞市启动12345政务服务热线扩容提质。

今年，东莞即将迈入“万亿GDP+千万人口”的“双万时代”，站在新赛道开始新征程。再聚焦东莞“科技创新+先进制造”新的城市定位，打造先进制造业中心实现高质量发展，而这其中如何做好政务服务、如何服务好市民和企业、如何营造更好的营商环境，成为新的思考题。

“要把‘企莞家’打造成东莞营商环境、政务服务的新名片。”东莞市工信局相关领导表示。今年以来，东莞市工信局聚焦企业“急难愁盼”问题，创新升级推出“企莞家”2.0版本，以优化资源配置为导向，引导和支撑企业内涵式、高质量发展，朝着“地级市高质量发展领头羊”目标实干奋进。

聚焦“高质量”

构建评价体系引导企业内涵式发展

企莞家2.0版本构建了高质量评价指标体系，从企业规模、增长、效益、创新四个维度选取16项客观指标，全方位开展企业评价，择优为企业实行梯度服务，统筹产业扶持专项资金和关键生产要素资源实施差异化配置，引导企业对照评价指标体系走内涵式发长的道路。目前，该评价指标体系已全面应用于倍增企业考核遴选，2021年通过指标评价直接入选的倍增企业，今年1-8月规上工业总产值同比增长35%，分别快于倍增企业和全市规上工业平均水平8.3个和26.3个百分点，增长势头强劲。

急企业所“急”

一体联动迅速回应企业发展诉求

打通政企沟通渠道，全面对接企业所急所求，让企业诉求得到最快最有效的响应。市工信局打造了“掌上企莞家”。“企莞家”2.0版本在原有PC端的基础上，重磅推出为企业高管量身打造的“企莞家”微信端，将核心功能模块全面适配到手机微信端，企业可随时随地登录平台提诉求、看进度，在“指尖滑动”间全面体验政府便捷服务。构建服务一站享，整合全市超过20个部门和各镇（街）、园区对企服务力量，建立平台诉求流转办理闭环工作机制和企业满意度评价机制，形成“以企业为中心”的新政务服务生态，实现市镇一体联动服务企业，不断提升企业获得感。并构建了三级服务专员支撑体系，组建由市工信局副处以上领导牵头的18个工作组、市倍增办服务专员、镇街倍增办服务专员等三级服务专员队伍，分级做好企业诉求分派流转、承接办理、问题协调、效果评估等工作，支撑“企莞家”服务一站享功能高效运作。

截至目前，“企莞家”平台服务能力和效能显著提升，平台用户由2019年末的1.5万家快速增长至3.1万家，微信关注用户达140万，成为全市最大的对企政务服务平台；2021年1-8月份，新增企业诉求217宗，平台诉求受理反应时间由2019年的平均5.9个工作日缩短到2.5个工作日，办结率为87.6%，企业满意度达98%。

解企业所“难”

多措并举为优质企业“供氧输血”

针对企业融资“难”，“企莞家”通过“金融超市”搭建银企对接平台，更好地满足优质企业发展资金需求，撬动更多金融资源支持我市实体经济及制造业升级。

强化金融资源整合，“金融超市”累计上线13家金融机构62个金融产品，同时，市工信局与东莞建行签署培育发展战略性产业集群战略合作框架协议，建行承诺5年内向我市产业集群企业、专精特新企业、“倍增计划”试点企业等提供不少于5000亿元综合融资服务支持。

为加大政策扶持，市工信局还实施了新一轮的融资租赁扶持政策，给予融资租赁机构风险补偿、为承租企业提供贴息补助，引导金融机构加大对实体经济的扶持，“双向”降低企业融资成本。并建立“白名单”工作机制，推动“白名单”企业从2019年的35811家扩展到45482家，增加合作银行、贷款种类，提高风险补偿比例，有效扩大政策受惠面，进一步推动了银行机构加大对企业的信贷支持。

今年1-8月，白名单企业新增贷款17279笔，贷款金额627.11亿元，同比分别增长65.71%、90.17%；累计完成67个融资租赁贴息项目立项，累计为企业降低融资成本2615.43万元，推动财政资金放大超24倍；累计向省工信厅报送四批共2330家战略性产业集群名单，促成六家合作银行累计为战略性产业集群4145家次企业新增融资792.137亿元，支持企业数排名全省第三，融资金额排名全省第二。

纾企业所“愁”

资源优化配置护航项目大干快上

针对企业在项目投资方面面临的审批、用地等困难，“企莞家”加强保障为企纾愁，为项目加快动工建设保驾护航。打造“项目全流程”跟踪服务功能，实现工业投资项目线上管理。对已经取得土地的项目，实现在设计方案、建设工程规划许可证和施工许可证核发、工程施工、竣工验收、项目建设、正式投产等各环节的线上流程跟踪；对迟滞环节实施预警，强化镇街属地管理责任，全力协调加快审批事项办理，推动项目顺利建设、投产。

平台还建立了投资项目库，建成重大工业投资项目库，梳理入库项目1792宗，形成年度投资计划800亿元，其中技改项目1178宗，技改投资计划功能477.8亿元。

其中由分管副市长牵头，建立的多部门参与的企业诉求“一事一议”协调解决机制，依据企业高质量发展评价指标体系客观评分，分类满足企业发展要素资源需求，在政策允许范围内给予最大力度协调和支持。

1-8月，全市工业投资项目库建库率达93.5%，今年以来为25宗优质项目落实配置了约800亩用地指标，助力全市工业投资和技改投资分别增长26.0%和33.6%，为全市工业发展夯实后劲。

满企业所“盼”

政策精准推送助力企业轻装快跑

全力满足企业对政策的期盼，推动政策加快落地，让政策看得见、享得到，助力企业加快发展。“企莞家”2.0打造了政策一站享，每半个小时全网爬取和转发国家、省、市各职能部门惠企政策信息，最大程度上实现各级各部门政策归集，方便企业一站式掌握适用政策，对于已填报企业信息的平台用户，自动匹配政策并精准推送。同时，实现市级主要部门政策在线申报，让政策公开透明、触手可及。

在简化申报材料上，平台对市工信局36项帮扶企业的资金项目进行标准化改造，原17项申报材料精简至5项，信息登记表由原先的20页精减至2页。并简化了申报程序，整合多个部门多个维度综合评价企业发展情况的数据库，包括不予资助的数据库，对企业资助项目进行线上科学评价和资金拨付。

2020年以来“企莞家”获取并发布政策4543个，成为全市惠企政策最齐全的平台，向企业精准推送政策128万次；通过实施政策标准化，减少企业填报信息70%，减少申报材料50%，共收到专项资金申请1.1万份，推动企业获得各级财政专项资金达30亿元。