环保督察|东莞扎实整改问题:将“问题清单”变成“成效清单”
i东莞 2021-09-28 21:05:29

“32批次289宗案件,涉及260个问题。”9月28日下午,东莞召开第二轮中央生态环境保护督察交办案件办理工作推进会,通报中央督察组交办案件情况。针对中央生态环保督察交办信访举报案件,东莞坚持“立行立改、边督边改”,快速行动,对照检查,抓紧抓实交办案件办理及各项问题整改,将“问题清单”变成“成效清单”,让绿水青山真正成为经济高质量发展的支撑点和人民群众幸福生活的增长点,为东莞在万亿GDP、千万人口城市新起点上加快高质量发展提供有力的生态保障。

提高站位,保持思想认识不放松

开展生态环境保护督察是习近平总书记亲自研究部署、亲自安排推动、亲自督促落实的重大决策,是对习近平生态文明思想的有力贯彻,是我们必须从严从实抓好的重要政治任务。

自8月27日第二轮中央生态环境保护督察组进驻广东以来,东莞以最大力度调动各级各部门力量和资源,以十二分的精力高强度连轴作战,全力做好资料整理报送、现场资料调阅、信访案件处理、安保维稳、宣传报道等工作,全面反映了我市生态环境保护、污染防治攻坚的工作亮点,向中央督察组展示东莞治污的决心和成效。

1个月以来,东莞共召开相关工作会议11次,市委、市政府领导批示文件27份,开展现场督导26次,累计向中央督察组及省相关部门提供调阅资料47份,高效完成进驻督察各项工作任务。

截至9月28日,东莞收到中央督察组交办信访举报案件32批次289宗,涉及260个问题,目前全部案件办理均达时序(相关数据持续动态更新)。督察期间,中央督察组分别于9月13日-15日、22-23日下沉东莞督察,广东省督导组也于9月16日-18日到东莞督导,均对东莞“十三五”期间生态环境保护工作所取得的成绩给予了充分肯定,特别是对我市污染防治攻坚情况、茅洲河流域整治、华为终端总部项目、三江六岸项目、万江滘联社区乡村振兴工作等给予好评。

在第二轮中央生态环境保护督察的前半段工作中,东莞充分展现了生态环境保护工作的成效,展示了全市上下坚决完成生态环境保护督察工作的坚强意志和环保铁军风貌,体现了东莞坚定推动高质量生态文明发展的高度自觉和实践担当。

在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到,第二轮中央生态环境保护进驻督察虽然已经结束,督察重点也由迎检工作转为案件处理和问题整改,但现在正是解决问题的关键时期。各级各部门要提高政治站位,把全力落实督察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动,保持战斗力,坚持不懈推进落实问题整改。特别是针对督察交办案件,要严格按照要求,快速响应、迅速处理、高效落实,持续跟进案件的办理情况以及涉事企业的整改落实情况,扎实做好中央生态环境保护督察“后半篇文章”。

久久为功,保持整改力度不减弱

今年7月份,东莞在全市范围开展生态环境保护巡查执法整改工作,通过一系列地毯式、拉网式自查和巡查整治,下狠功夫攻坚克难,已发现并解决了一大批生态环境突出问题。

中央督察组入驻督察的1个月来,通过中央和省的高度视野和专业视角,发现了我市生态环境领域存在的部分问题短板,交办的案件也反映出了一些百姓身边亟需解决的生态环境急难愁问题。

围绕中央督察组和省督导组反馈的问题,东莞认认真真抓落实、抓整改。

全面落实问题整改,对中央督察组指出的问题,认真核查,回应群众关切;敢于动真碰硬,解决好问题;推动立行立改,力求尽快尽早出成效。对于已有成效的工作,及时做好正面典型宣传,发挥积极引导作用;对于一时难以解决的问题,有措施和方案,做到“一案一策,一专班一领导”“三到位一处理”;对于同类问题,深入分析研究,以点及面、举一反三,制定长效长治机制,推动解决普遍性、同类性问题。

全面消除环境隐患,根据东莞实际,重点围绕水污染防治、大气污染防治、固体废物污染防治、环境监管与执法提升以及重大环保设施项目、大型企业重要环保处理工序和环节管理等方面,持续抓好问题整改,严格落实监督管理,从严抓好环境执法,尽最大努力消除生态环境问题和隐患。结合前期发现的和督察反馈的隐患问题,进一步深入挖掘本部门职责范畴内、本辖区范围内可能存在的其他生态环境问题,梳理可能出现的问题风险点并及时制定和采取有效措施予以消除,要形成工作台账,专人跟进,持续保持生态环境保护攻坚态势。

全面压实各方责任,各级各部门主要负责同志将切实担负起第一责任人的政治责任,做到整改责任到岗到人、挂图作战、清单化项目化推进,明确整改目标、工作措施和时间节点,确保层层传导压力、层层压实责任、层层抓好落实,坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、虚假整改等现象。

全面加强协调联动,生态环境部门牵头做好与上级部门的沟通联系,及时报告反馈我市案件办理和问题整改情况。发改、工信、自然资源、住建、水务、农业农村、城管等职能部门按照“管行业必须管环保”的要求,严格落实环保责任。各镇街(园区)要坚决扛起基层一线责任,充分调动村(社区)力量,认真抓好隐患排查和问题整改落实。

突出重点,保持攻坚方向不动摇

中央督察组入驻广东和下沉东莞督察,既是对我市近年来生态文明建设和生态环境保护工作的再一次全面检验,也是我们审视生态环境领域的突出问题,加快补短板、强弱项、建机制的重要良机。

东莞将以本轮中央生态环境保护督察为契机,推动生态文明建设、生态环境保护和污染防治攻坚的各项决策部署和工作任务的贯彻落实,切实把督察整改转化为改进工作的强大动力,转化为解决问题的有效对策,转化为推动环境改善的实际成效,提升全市生态环境治理力度与层次,推动实现生态环境高质量改善,迎来从量变到质变的“拐点”。

坚持重点问题整改与普遍问题治理相结合、阶段性治理与长期性治本相结合,明确问题整改和机制建设的时间表、路线图,以铁的意志、铁的决心、铁的作风深挖根治、狠抓整改,从源头上确保整改成效稳定、不反弹。继续坚持系统思维,突出精准治污、科学治污、依法治污,推动全市生态环境质量持续改善。

聚焦生态环境破坏问题,严守生态保护红线,落实“三线一单”生态环境分区管控,加大生态保护与修复力度,推动形成区域协调、部门协同、多元主体参与的生态修复长效机制。

聚焦环境治理短板问题,加强环境基础设施能力建设,大力推进源头雨污分流改造,推进污水处理提质增效,有序推进海心沙、生活污泥、危废填埋场等工业固废利用处置能力建设。

聚焦环境污染重点问题,以更高标准深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,全力推进国考断面稳定达标,着力推进挥发性有机物、氮氧化物、颗粒物等多污染物协同减排,按“无废城市”的标准和要求,大力构建固体废物全过程闭环管理体系。

聚焦信访举报问题,建立信访案件问题清单,分类推进信访问题整改,及时回应群众关切和社会呼声,持续健全信访处理长效机制,切实维护群众合法权益。

聚焦环境治理能力建设问题,增强环境风险防范化解能力、应急处置能力,提升生态环境法治化、信息化和现代化治理水平,推动东莞治污模式从“传统被动突击式治标型”向“现代主动系统式治本型”转变。

东莞将以落实中央生态环境保护督察整改为抓手,持续深入打好污染防治攻坚战,加快推进绿色低碳高质量发展,推动生态环境质量持续改善,让绿水青山真正成为经济高质量发展的支撑点和人民群众幸福生活的增长点,为东莞在万亿GDP、千万人口城市新起点上加快高质量发展提供有力的生态保障。

文字:周桂清 图片:东莞市生态环境局供图 编辑:李世英