12月12日，中国共产党东莞市第十五届委员会第十次全体会议召开。连日来，全会精神在东莞引发热烈反响，大家纷纷表示，将深入学习贯彻全会精神，按照市委提出的加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞建设目标，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风投入到工作中去，奋力开创东莞现代化建设新局面。

为“智创优品、和美宜居”现代化新东莞建设贡献力量

“站在‘十四五’收官、‘十五五’启航的关键节点，全会为东莞未来发展作出了系统全面的谋划，也为教育事业指明了前进方向。”市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长叶淦奎表示，全市教育系统将紧紧围绕“学有优教”目标和教育强市建设任务，奋力推动教育事业高质量发展，为现代化新东莞建设贡献坚实教育力量。全市教育系统将始终坚持以办好人民满意的教育为宗旨，矢志不渝、接续奋斗，把“学有优教”的美好愿景转化为生动实践，为东莞加快建成现代化新城市提供更加有力的人才支撑和智力保障。在教育扩优提质上，将大力实施中小学学位“迎峰计划”，于“十五五”期间新增公办初中高中学位10万个，有效缓解学位供给压力，努力让每一位在莞学子都能公平享有优质教育机会。在深化教育教学综合改革上，将全面推行义务教育阶段学校每周半天校外（特色）活动，实行“每周三无作业日”，切实减轻学生课业负担。通过深化德智体美劳“五育融合”，落实立德树人根本任务，着力打造“红色思政”“科创思政”等品牌，构建科学多元的育人体系，促进学生全面发展和健康成长。在推进优质教育资源共享上，将持续加大集团化办学力度，深入实施“名校拓展计划”和“百校提升计划”，发挥骨干学校辐射带动作用，推动全市基础教育整体提质、均衡发展，努力实现公共教育服务更优质、更充分、更公平、更安全，覆盖全市常住人口。同时，将进一步强化高等教育的战略支撑，充分激发“莞邑强师”队伍活力，积极推进“人工智能+教育”深度融合与创新应用，以教育数字化、智能化转型驱动教学方式变革与育人模式创新。

市民政局党组书记、局长黄荣峰表示，市委全会的胜利召开振奋人心、令人鼓舞。全会提出建设“智创优品、和美宜居”现代化新东莞的城市发展战略定位，高度契合中国式现代化的新目标、高质量发展的新要求以及全市广大人民群众的新期盼。市民政局将认真学习贯彻全会精神，结合主责主业，精心编制民政事业发展规划和相关专项规划，扎实推进民政事业高质量发展，对标对表全会提出“健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”等部署要求，更加用心用情做好民生服务保障，增进民生福祉，为谱写中国式现代化东莞实践的新篇章贡献民政力量。一是守护好幸福“夕阳红”。抓住我市积极应对人口老龄化窗口期，系统谋划实施“十五五”全市老龄事业高质量发展思路举措，统筹老龄和养老服务发展，促进养老事业和产业协调，推进老年友好社会构建。深化养老服务改革发展，大力推动养老服务地方立法，加快健全覆盖市镇村三级的养老服务网络建设，推动市级养老护理院建设，深化镇街公办敬老院改革，优化“中心+站点”的居家社区养老服务设施布局，支持普惠型养老服务机构发展，健全失能失智老年人照护体系，加强特殊困难老年人关爱服务；积极发展银发经济，打造“幸福食堂”老年助餐服务品牌，开展好向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴、家庭适老化改造等工作，切实办好养老民生实事，推动养老服务扩容提质，增强老年人获得感幸福感和安全感。二是牢牢守住民生底线。扎实做好低保对象、特困人员、孤残儿童、残疾人等特殊困难群体的基本民生兜底保障，持续擦亮“民生大莞家”品牌，加大低收入人口救助帮扶力度，加快形成“物质+服务”救助新模式，加强困境儿童分类保障和关爱保护，不断提升社会救助和社会福利工作水平，兜住兜准兜牢民生底线。三是更好服务高质量发展。优化殡葬、婚姻、地名等社会事务管理服务，尤其立足千万人口做好婚姻登记“全国通办”，健全婚姻家庭辅导服务体系，助力构建生育友好型社会。加强社会组织规范管理和引导，围绕“智创优品”积极优化我市社会组织结构布局，推动社会组织围绕服务国家战略和基层治理，有序参与粤港澳大湾区建设、现代化新东莞建设及“百千万工程”等；加强慈善资源使用引导，助力民生改善。

市委全会提出加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，为城市未来发展锚定了战略方向。市人力资源和社会保障局党组书记、局长黄镜铨表示，全会报告立足全局、谋划长远，在承前启后的关键节点为东莞现代化建设擘画了清晰蓝图，令人倍感振奋。市人社局将深刻把握全会精神，紧扣战略目标，全面发挥职能作用，为城市高质量发展贡献坚实的人社力量。黄镜铨表示，“智创优品、和美宜居”这一目标，精准契合科技产业创新浪潮，立足东莞制造根基，同时直面城市发展短板，是推动产业跃升与城市升级的有机结合。围绕这一目标，人社部门将着力强化人力资源这一关键要素的支撑作用。未来，将紧密对接人工智能等前沿产业需求，升级建设“技能人才之都”，深入实施技能强企行动，促进人才培养与产业前沿同频共振，持续提升技能人才的社会地位与荣誉感。计划到“十五五”末期，推动全市技能人才总量突破200万人，其中高技能人才占比稳定在四成以上，以丰厚的人才红利为“智创优品”注入强劲动能。在夯实“和美宜居”民生根基方面，市人社局将聚焦主责主业，全力筑牢社会保障网。通过完善公共就业服务体系，特别是实施“在莞青年就业创业支持计划”，力争“十五五”时期实现城镇新增就业47万人以上，并保持每年离校未就业高校毕业生就业率在90%的高位。同时，加快发展多层次、多支柱养老保险体系，拓展“社银合作”服务网络覆盖面。市人社局还将积极推动人力资源服务业发展壮大，使其成为连接人才与产业、服务现代化新东莞建设的重要纽带。通过完善产业园体系、打造“莞派技工”特色劳务品牌、引进高端服务机构、推动行业创新联合体建设等举措，促进人力资源服务业态提质扩容，预计将推动建成6个以上市级产业园，构建3个以上创新联合体，以产业自身的活力为城市发展增添持久动力。

“认真聆听了报告，深受鼓舞、倍感振奋。”市生态环境局党组书记、局长胡毅峰表示，市委全会擘画的生态建设蓝图目标高远、路径清晰，为“十五五”生态环境工作指明方向。市生态环境局将坚决贯彻全会精神，做好“十五五”生态环境规划，以“降碳、减污、扩绿、增长”协同推进为主线，聚焦三大重点发力：一是攻坚污染防治，提升生态本底。紧盯蓝天碧水净土保卫战目标，坚持精准治污与系统治理，确保我市实现国考断面保优增优、污水处理提质增效、重点河涌“长治久清”、近岸海域水质持续改善，氮氧化物和挥发性有机物协同减排，细颗粒物稳步改善，土壤和地下水环境保持安全稳定，“无废城市”建设更加深入有效，力争到2030年实现生态环境质量全面改善。二是厚植绿色底蕴，打造生态样板。高标准谋划推进美丽示范建设，加快推动建设一批市级美丽河湖优秀案例，积极培育国家及省级典型案例。以“百千万”工程和绿美东莞建设为牵引，加速推进美丽乡村建设步伐，推动整市建成美丽乡村；打造防洪护生、生态保护与休闲观光一体的美丽海湾，推动到2030年沙角半岛、威远岛美丽海湾基本建成，让绿美生态惠及民生。三是创新管理机制，优化服务效能。推进减污降碳协同管控，持续更新“三线一单”生态环境分区管控成果，科学推动共性工厂建设布局。强化重大项目环评服务保障，拓展“多证合一”并联审批应用，建成本地化环评AI审批智能系统，扩大清洁生产审核覆盖范围，以优质营商环境助推经济大市挑大梁。展望未来，市生态环境局将以更强担当抓实生态环境保护，持续改善环境质量，为建设“智创优品、和美宜居”现代化新东莞筑牢生态根基、贡献环保力量。

全会为工作锚定了新坐标、明确了新方向

“这次全会报告政治站位高、方向明，而且特别接地气，有很具体的工作部署，让大家干起活来心里有底、手上有招。”市文化广电旅游体育局党组书记、局长宁康说，东莞文广旅体系统将以“智创优品、和美宜居”8个字为总目标统筹文广旅体工作，加速各大板块深度融合。报告明确提出要“加强重大节庆文旅促消费活动整体谋划”“大力发展全域旅游”“完善直达群众身边的公共文化服务体系”，这些部署具体、精准，给推动东莞文广旅体事业高质量发展指明了前进方向。下一步，东莞文广旅体系统会主动融入全市经济社会发展大局，围绕新使命拿出新作为，重点在提振文旅消费、做强全域旅游、优化文化供给等方面发力，以全域精神文明建设为抓手，提供更加丰富优质的精神文化产品，并做到分层供给，切实满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，真正把全会提出的“以文化人、以体育人”落到实处，为扎实推进中国式现代化的东莞实践筑牢文化根基、贡献文广旅体力量。

“退役军人是党和国家的宝贵财富，是推进中国式现代化的重要力量。”市退役军人事务局党组书记、局长杨君山表示，将认真贯彻落实市委全会精神，加强退役军人服务保障 ，推动退役军人工作高质量发展，把广大退役军人智慧力量凝聚起来、积极性调动起来，为经济社会高质量发展注入更多生机活力。一方面，继续深化退役军人创业创新支持举措，进一步完善优化创业环境，努力让更多军创项目能在东莞落地生根、发展壮大、开花结果，为“智创优品”增添更强的“军创力量”；另一方面，持续育强“兵支书”“兵委员”队伍，推动退役军人从军营骨干转型为基层治理和乡村振兴主力军，勇当“百千万工程”排头兵，为“和美宜居”贡献更多“兵力量”。

市消防救援局局长陈全表示，市消防救援局将深入贯彻落实此次市委全会精神，以“推动消防安全与城市发展深度融合”为主线，重点抓好“防风险、强基础、促改革、提能力、优服务”五大核心任务：围绕“防范化解重大安全风险”这一中心任务，创新运用信息化、智能化监管手段，开展重点行业领域消防安全专项整治，提升风险识别预警和精准管控能力；围绕“强化基层消防治理基础”这一关键支撑，健全完善基层消防监管责任体系，全面推进镇街消防力量正规化建设，织密基层消防安全治理网络；围绕“深化消防治理体系改革”这一发展动力，优化消防执法服务模式，推行差异化分类监管，完善部门协作联动机制，提升消防治理现代化水平；围绕“提升综合应急救援能力”这一核心保障，加快消防救援专业队伍建设，强化高新技术装备配备应用，健全应急预案体系，提升“全灾种、大应急”救援水平；围绕“优化消防营商环境服务”这一重要使命，主动对接服务重点产业项目，提供“点对点”消防安全技术指导，助力经济社会高质量发展。展望“十五五”，市消防救援局将持续努力，力争将东莞建设成为消防安全治理体系和能力现代化的示范城市，为“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞筑牢坚实可靠的消防安全屏障。

市总工会表示，市委全会擘画的“智创优品、和美宜居”现代化新东莞建设蓝图，为工会工作锚定了新坐标、明确了新方向。全市工会系统将深入学习贯彻全会精神，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，以服务大局、服务职工为核心，在培育新质生产力、增进民生福祉中彰显工会担当，团结引领广大职工为东莞“十五五”开好局、起好步凝聚磅礴力量。接下来，市总工会将聚焦全会部署，重点推进以下工作：一是深化思想引领，推动全会精神直达基层一线，引导广大职工坚定不移听党话、跟党走。二是围绕全会“科技创新和产业创新深度融合”要求，深化产业工人队伍建设改革，把“劳模工匠助企行”专项行动引向深处，在技术合作、对接交流中推动创新链、产业链、人才链的深度融合。三是围绕全会“全面推进民生社会事业发展”部署，积极推广“工会帮就业”行动，为职工群众提供全周期、高效能、更智慧的工会服务，让改革发展成果更多更公平惠及广大职工群众。四是围绕全会“高效能治理”要求，发挥工会组织桥梁纽带作用，为打造高品质人居环境、建设平安东莞法治东莞贡献工会力量。

迅速把思想和行动统一到全会决策部署上来

“本次全会报告的站位非常高，与中央和省委全会精神保持高度一致。无论是发展目标的设定还是工作任务的谋划，都紧密结合了东莞实际。”虎门镇党委书记李惠勤说，目前虎门紧扣我市建设“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，进一步融入大湾区建设、融入滨海湾新区发展，推动城市展现新形象、产业焕发新活力。接下来，虎门将以滨海湾新区发展牵引虎门高质量发展。一是在规划上衔接。一体考虑虎门与新区在整体空间格局、综合交通、产业布局、基础设施、公共服务等各方面的统一规划布局，在城市和社会管理、文旅、产业、生态等方面保持协调一致。二是在产业上对接。对接新区在人工智能等方面的优势产业资源，通过AI赋能产业发展，推动产业“立新柱”，实现产业链供应链协同布局。三是在社会管理上协同。统筹新区范围各社区的社会事务管理，借助新区的牵引带动作用，提升城市管理品质，把社区建设得更加和美宜居。

凤岗镇党委书记黄乐瑜表示，在我市“十四五”即将圆满收官、“十五五”开局起步的关键节点，市委十五届十次全会胜利召开，为我们进一步做好基层工作锚定了前进方向、提供了根本遵循。全会审议通过的《中共东莞市委关于制定东莞市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，以高站位、大格局擘画我市“十五五”发展蓝图，充分彰显了市委在新起点上增创新优势、实现新突破的政治担当。我们将坚决把思想和行动统一到市委全会精神上来，紧扣构建现代化产业体系、建设融深发展先行区、推进“百千万工程”、增进民生福祉等重点领域，靶向发力、实干攻坚，奋力书写 “十五五” 时期凤岗高质量发展新篇章，为加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞贡献凤岗力量。

“全会报告和市委关于制定‘十五五’规划的建议鼓舞人心，催人奋进。”横沥镇党委书记叶效怀表示，未来五年，横沥将牢牢把握市委加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞的战略目标，将其贯穿“十五五”发展全过程，重点抓好几方面工作。一是夯实载体支撑，打造现代化产业体系。打造西部、北部、南部三大现代化产业园区和广东横沥精密模具产业园等一批产业平台，支持模具、电子信息、智能光电、食品饮料四大优势产业转型升级，高端装备制造等潜力产业协同发展。二是坚持项目引领，改善城镇综合环境。深入实施“百千万工程”，打造东部生态新市镇，实施横沥镇新埠片区城中村改造，建设横沥镇农文旅综合项目，优化“一廊一心两带三组团”城市功能布局。三是聚焦民生“五位”，着力增进民生福祉。实施中小学学位“迎峰计划”，积极配合上级部门建设一所高级中学，全力推动横沥医院康养中心及医院二期扩建。四是坚持党建引领，提升社会治理水平。抓牢基层党组织建设，深入实施“头雁”工程，优化干部队伍布局结构，切实提高末端执行力。

樟木头镇党委书记黄淦洪表示，参加市委十五届十次全会，我深受鼓舞、倍感振奋。市委全会所作的《报告》和《意见》《建议》立足长远、谋划详实，有很强的指导性和操作性，体现了新思想、分析了新形势、擘画了新蓝图、践行了新要求。市委提出“智创优品、和美宜居”的战略目标，与东莞实际高度契合，为我们推进现代化建设指明了方向。樟木头镇将坚决贯彻落实市委决策部署，锚定“岭南文旅客家镇、湾区生态宜居城”发展目标，坚持科技创新和文化赋能“双轮驱动”，着力推动优势产业强基、聚焦融合服务业提质、发力新兴产业破局，促进农文旅深度融合，系统推进环境提升、治理增效与安全筑底，努力在“十五五”新征程中展现新作为、干出新业绩，为东莞现代化建设贡献更多的樟木头力量。

茶山镇党委书记陈智武表示，市委全会的工作报告贯彻了中央和省委对未来5年的战略判断和工作部署，体现了东莞的责任担当以及对发展战略再一次的历史主动。报告鼓舞人心，增强了大家发展的信心和决心。报告深刻精准地分析和把握了当前东莞所面临的技术周期、经济周期、市场变化、人口人才规模结构变化、空间要素制约等实际，提出了“智创优品 和美宜居”的发展战略，系统提出构建新发展格局、培育新质生产力、增强城市承载力、发展民生社会事业、提升特大城市治理等五个方面的工作部署，有很强的政治性、引领性、专业性、操作性，必将对东莞新一轮的经济社会发展，起到凝聚共识、统一思想、工作促进和社会动员的作用。茶山将迅速贯彻落实全会精神，做好今年工作的收官，谋划好明年以及下来五年的工作，努力争创发展新优势、实现工作新突破。一是抓住经济技术周期机遇，构建“4+4+1”现代化产业体系。依托域内龙头企业，充分发挥其发展潜能和链接势能，进一步促进机械装备、电子器件、健康食品、毛绒玩具等四个传统优势产业转型升级，促进新材料、新能源、AI玩具、机器人等新兴和未来产业加速发展，着力围绕制造业发展生产性服务业。二是面向现代化新茶山，壮大育强新动能新支撑。按照全会“智创优品 和美宜居”发展战略指引，在空间减量提质的同时，促进高质量发展提能晋级。三是立足系统和区域协同，优化高质量发展环境。我们将努力争取市的支持和区域协同，进一步优化形成内畅外联交通网络，实现与周边镇街园区联动开发。