创业具有强大的带动就业效应，是扩大就业容量的重要途径。在东莞这座富有创新创业传统的城市，激发全社会创业活力，以创业引领高质量就业，已成为推动高质量发展的重要战略。2023年以来，东莞市深入实施创业带动就业提效工程，通过强化创业政策支持链条、赋能创业平台建设、提升创业者能力等一系列举措，努力让便利化创业引领高质量就业，让每一位创业者走得更远、发展得更好。

政策赋能，打造创业扶持“全链条”

完善的创业政策体系是激发创业活力的基础保障。东莞着力强化创业政策支持链条，落实贯通创业全程的政策支持链条，为创业者提供从创业想法到企业成长的全过程政策支持。

创业融资是创业者面临的首要难题。东莞市实施首次创业担保贷款全额贴息政策，落实个人最高50万元、小微企业最高500万元的创业担保贷款政策，由财政对首次贷款给予全额贴息，有效降低了创业者的融资成本。同时，允许确有需要且符合条件的创业担保贷款借款人按规定申请展期还款，体现了政策的灵活性与人文关怀。

这些政策极大激发了市场主体的创业热情。一位毕业于东莞理工学院的大学生创业者表示：“我的科技公司就是依靠创业担保贷款起步的，政府全额贴息大大减轻了我们的创业压力，让我们的创意能够快速转化为产品。”如今，他的公司已从最初的3人团队发展到20多人，产品销往全国多地。

为进一步优化创业政策环境，东莞还融入实施国家公共就业服务能力提升示范项目的新探索措施，鼓励金融机构开展就业创业金融服务，形成了一套更加完善、更具针对性的创业扶持政策体系。

平台支撑，构筑创业孵化“生态圈”

创业平台是创业者成长的重要载体。东莞通过强化创业平台赋能增效，构建了多层次、多元化的创业孵化体系，为创业者提供全方位的孵化服务。

以“局办+镇街”的模式，东莞连续三年围绕东莞产业转型升级方向举办市镇联动创新创业大赛，“以赛搭桥”累计为144个创业项目持续赋能，推动创新链、产业链、人才链、资金链深度融合，助力新质生产力快速发展。这些创新创业大赛不仅挖掘了一批优质创业项目，也为创业者提供了展示舞台和资源对接平台。

全市创业孵化基地建设成效显著。全市31家创业孵化基地入驻孵化初创企业实有数达887家，累计吸纳就业3.62万人次，展现出强大的就业带动能力。这些创业孵化基地为入驻企业提供办公空间、政策咨询、融资对接、市场开拓等一站式服务，显著提高了创业企业的存活率和成长速度。

港澳青年创新创业基地是东莞创业平台建设的一大亮点。东莞高质量推进松山湖、滨海湾港澳青年创新创业基地，新增港澳青年创新创业基地考核奖补，激发基地运营活力。截至目前，两家基地累计引进321个港澳项目，带动343名港澳青年到基地就业，成为粤港澳青年创新创业的重要集聚地。一位来自香港的年轻创业者评价道：“松山湖基地不仅提供了现代化的办公空间和实验室，还组织了多场投融资对接和产品推介活动，帮助我们快速融入内地市场。”

能力提升，注入创业成长“营养剂”

创业者的能力素质是创业成功的关键因素。东莞高度重视创业者能力的提升，通过多种形式的创业培训和实训，帮助创业者增强创业本领，提高创业成功率。

全省率先开展的品质创业提升训练营，吸引了70名来自各行业的创业精英参加。训练营提供“综合实训+资源链接+后续服务”三位一体的“创业陪跑”赋能，陪伴创业者度过最艰难的创业初期。一位参加训练营的创业者表示：“训练营不仅教会了我们如何制定商业计划、如何管理团队，更重要的是建立了一个创业者互助网络，这是我们最宝贵的资源。”

创新研发的“咖啡创业实训”项目，则展现了东莞创业培训的创意与特色。东莞市联合广东创新科技职业学院咖啡创业学院、东莞市咖啡行业协会等社会力量，推动项目转化落地，将创业培训与具体业态相结合，提高了培训的实用性和趣味性。

每年开展的初创企业经营者素质提升培训班，是另一项重要举措。每年有300名来自各行业的初创精英参加，通过系统学习，提升经营管理能力。与此同时，全市开展各类创业培训279期，向超8500人次有创业意愿的学员提供专业创业培训和咨询服务，营造了浓厚的创业氛围。

赛事激活，搭建创业资源“对接桥”

创业大赛是发现优秀项目、集聚创业资源的重要平台。东莞通过举办各类创业赛事，激发全社会创新创业活力，助力创业项目与市场资源有效对接。

全市性创业大赛系列活动已成为东莞创业生态的重要组成部分。这些赛事不仅为创业者提供了展示创意的舞台，也为他们带来了实实在在的资源支持。通过“以赛搭桥”，东莞累计为144个创业项目持续赋能，推动了创新链、产业链、人才链、资金链的深度融合。

创业大赛的获奖项目往往能获得快速成长。一家曾在东莞创新创业大赛中获奖的科技企业，赛后获得了多家投资机构的青睐，累计融资超过千万元，公司规模从初创时的5人发展到目前的50多人，成为当地细分领域的明星企业。企业创始人感慨道：“参赛不仅让我们获得了启动资金，更重要的是得到了行业专家指导和企业声誉提升，这些是无法用金钱衡量的。”

从政策支持到平台建设，从能力提升到赛事激活，东莞的创业带动就业提效工程已形成全方位、全链条的创业服务体系。接下来，东莞还将继续完善贯通创业全程的政策支持链条，实施创业担保贷款财政贴息模式，加快建设一批创业孵化基地，努力让每一位创业者走得更远、发展得更好，让创业活力成为东莞高质量发展的重要引擎。