
■厚街镇在全市率先启动安全管理网格队伍整合建设工作,将8大领域涉企巡查事项系统整合,推动实现“多网合一、一员多能” 部门供图
基层安全治理,厚街有新举措!一支队伍进企业,一张网格管安全。
日前,厚街镇召开安全管理网格队伍建设暨秋冬季安全防范工作会议,对安全管理网格队伍整合运行和安全防范重点任务等工作进行再部署。笔者从会上获悉,为深入贯彻落实中央及省市关于规范涉企行政检查、深化基层治理以及优化营商环境的决策部署,厚街镇系统谋划、先行先试,在全市率先启动安全管理网格队伍整合建设工作,并制定出台了《厚街镇安全管理网格队伍建设实施方案》(以下简称《方案》),推动实现“一支队伍进企业、一张网格管安全”,全面构建统一指挥、专业高效、平急结合的基层安全治理新体系。
强化统筹
“一支队伍”进企业
《方案》以“强化统筹管理、建设综合队伍、网格责任到人、减少涉企干扰、助企排险除患”为目标,突破原有条块分割、多头重复的监管瓶颈,将应急管理、消防安全、生态环境、市场监管等8大领域涉企巡查事项系统整合,推动实现“多网合一、一员多能”。
通过整编原有专职安全员、网格员(企业组)、生态环境专管员三支力量,打造一支232人的专业、高效、服务、法治安全管理网格队伍,形成覆盖全域、权责清晰的综合治理力量,减少重复检查、多头检查对企业干扰,助力优化营商环境和提升安全监管效能双提升。
科学划网
87个安全管理网格全覆盖
根据《方案》,厚街将全镇划分为87个安全管理专业网格,绘制“企业与森林防灭火网格化管理一张图”,实现区域全覆盖、对象全纳入。每个网格配备不少于2名巡查员,明确巡检区域与对象,确保每家企业、每个园区、每片林区巡检责任落到个人。
全面实行“八统一”管理模式(统一管理、作业、调度、服装、装备、集训、监督、考核),确保队伍规范运行,从根本上杜绝监管盲区和责任虚化。
清单管理
差异化巡检减少企业干扰
围绕“减少干扰、优化环境、提升效能”,《方案》提出“一支队伍进企业”服务模式,将各部门涉企安全巡查事项统一纳入网格管理。镇安统小组牵头制定7类265项巡检清单,其中应急领域170项、消防领域46项、生态环境领域38项,其余涉及城管、人社、市场监管、住建等领域,通过《安全管理网格巡检事项工作手册》明确作业标准与流程。
将根据工贸企业星级评定实行差异化巡检周期:5星低风险企业纳入“综合查一次”范围,原则上半年综合巡检1次,对于安全生产、消防安全、生态环保等工作落实情况较好的企业,减少检查频次,半年内不再开展第2次综合检查;4星、3星中风险企业一般巡检周期为3个月全覆盖;2星、1星高风险企业以及重点行业企业为1个月全覆盖。
闭环处置
打造“发现-整改-销号”全流程机制
在隐患处置方面,《方案》提出要建立和完善问题处置机制,对排查发现的问题隐患进行分级分类处置,实现简易隐患“现场办”、一般隐患“限期办”、重大隐患“分级办”。针对整改难度大的隐患,创新构建“专业网格就地闭环、属地社区调度闭环、属事部门处置闭环、联合执法闭环”四级机制,逐层推动问题销号。
此外,厚街将开发专用的手机巡检APP,并融入市、镇两级现有信息化平台,通过信息化平台推动入格事项巡查全流程闭环,围绕风险隐患排查发现、整改复查、线索上报、分办流转、线索处置、评价问效等实现信息化管理。同时,借助厚街城市运行监测与指挥平台大数据的统计分析功能,从人员、社区、企业三个维度统计分析监管效能,捕捉“弱信号”,加强问题整改,促进安全管理网格运行提质增效。
平急结合
提升基层应急处突整体能力
根据《方案》,厚街创新建立“平时巡检、急时应急”工作机制,推动网格队伍在防汛防风、森林防火、生产安全事故等突发事件中快速响应、协同处置。通过常态化培训演练与专项技能提升,打造“全科型”基层治理队伍,实现从单一安全巡查向综合应急服务的职能拓展。
该《方案》的制定与实施,是厚街镇深化“放管服”改革、推进基层治理体系和治理能力现代化的重要举措,标志着厚街在构建系统完备、科学规范、运行高效的安全治理体系方面迈出关键一步。目前,队伍整合与试运行已全面启动,预计2026年1月进入常态化运行阶段,为全市安全生产基层治理创新提供“厚街样本”。