2025-08-18 16:11:42
近日，东莞在全市范围内开展爱国卫生运动统一行动，各镇街（园区）针对蚊媒隐患及防控难点创新推出多种特色举措。在清溪镇荔横村的一家电子厂里，负责人看着刚领到的《防蚊达标合格证》，盘算着去村委会兑换2桶花生油。
今年4月，东莞推出莞版村规民约55条，其中，在“人居环境篇”第二十九条、三十条明确提出：落实“门前三包”责任制，不乱泼污水、不散养禽畜、自觉保持房前屋后无积水、无杂草、无垃圾、无粪便，保持居住环境清洁舒适。全市村（社区）以此为纲，创新推出防蚊灭蚊奖惩制度，从物资奖励到现金补贴，从批评教育到暂停福利，让“清积水、灭成蚊、防叮咬”从口号变为全民行动。
政府统筹：
制度设计与执行落地双管齐下
厚街镇于8月15日印发“社区居民公约蚊媒传染病防控负面清单”，组织各社区参考“负面清单”拟定本地清单纳入居民公约。清单从家庭室内环境、阳台与天台区域，房前屋后地带，出租物业相关，闲置地块与房屋，公共区域与经营场所五大类场景明确禁止行为，让村民和经营者清楚知道“不能做什么”。
“屋主，须监督房屋不得从事危及公共安全的活动，不得经营废品回收”“不随意丢弃垃圾，保持房前屋后无积水”……在寮步镇新版《村规民约（居民公约）》草案中，这样的条款已成为“硬约束”。该镇不仅在原有条款中新增防蚊灭蚊具体要求，更计划通过“红黑榜”制度强化执行——对违反公约者，暂缓发放股份分红和集体福利，涉及违法违规行为将上报相关执法部门按规定进行处理。
制度为基：
村规民约划出“防蚊红线”
在横沥镇隔坑村同样通过制度化约束，共建美丽家园。8月6日《隔坑村民公约》经党群联席会议表决通过，明确要求村民清理“一米巷”“房前屋后”等公共空间杂物，对拒不履责者暂停福利、暂缓分红。“有了这份‘约定’，大家积极参与美丽家园建设，隔坑村的环境将越来越好。”隔坑村工作人员说。
据统计，在本轮防蚊灭蚊防控工作中，共有123个村（社区）实施村规民约防蚊灭蚊奖惩制度，内容涵盖积水清理、成蚊消杀、公共区域维护等，形成“日常防控有标准、奖惩落实有依据”的治理闭环。
奖励为引：
“小激励”撬动“大参与”
“3张合格证换10斤大米！”清溪镇铁松村的公告栏前，住户李叔认真核对着手中的《防蚊达标证》。近日，铁松村对房屋、出租屋等开展逐户检查，只要做到“无闲置积水容器、无孳生蚊虫积水点、房前屋后环境整洁有序”，就能获发“达标证”，累计达标即可兑换物资。
奖励的形式远不止于此。在东坑镇塔岗村，户籍家庭若通过市、镇、村检查，每户可获200元现金奖励；望牛墩镇朱平沙村更推出“基础合格+抽查合格”双重奖励，首次达标奖100元，抽查合格再奖100元，抽查奖励次数不限。
物质奖励之外，“精准补贴”成为新趋势。寮步镇发起“蚊迹消消乐”全民打卡大作战活动，参与活动的居民，可在指定微信小程序上传“五清五倒”照片，累积打卡积分，后续可通过积分领取奖品。
从大米、花生油到现金、纱窗补贴，多样化的奖励让村民从“要我防”变为“我要防”，有效构筑防控网络。
全民共治：
从“独角戏”到“大合唱”
在虎门镇陈村社区的“积分超市”里，居民陈阿姨用参与“清积水”行动攒下的积分，兑换了几盒蚊香。这个夏天，社区将防蚊志愿服务与积分兑换结合，居民参与消杀、宣传等活动可累计积分，兑换生活用品。“既能护健康，又能换东西，大家都乐意来。”陈阿姨说。
这样的共治场景遍布东莞。高埗镇创新推行“网格专人包干制”，将核心区域划分为7个大队、20个网格小组，每个网格均配备一支由村干部、机关工作队、公安干警、医护人员等组成的综合工作队伍，确保责任到组、任务到人、管理到户；东坑镇国家级木鱼歌代表性传承人李仲球，用亲切的东坑方言创作了一首《灭蚊除患保康宁》，让传统艺术与健康防护“同频共振”；厚街镇环冈社区则分四期检查，达标者依次获大米、食用油奖励。
从制度约束到奖惩激励，从政府主导到全民参与，东莞正以“村规民约”为纽带，织密蚊媒传染病防控网。东莞市委社会工作部相关负责人表示，下来将以此次以“约”治蚊行动为契机，进一步探索实施村规民约（居民公约）履约行为“积分制”和“红黑榜”制度，让村规民约（居民公约）成为乡村德治新名片。
