在国务院启动营商环境创新试点工作4年后，北京、上海、杭州、广州、深圳五大试点城市再度联手，以不动产登记“跨城通办”为突破口，推动区域营商环境协同优化迈出实质性步伐。日前，这五座城市签署合作协议，将推出不动产登记“跨城通办”服务，预计年内落地。

根据合作框架协议，五城“跨城通办”合作将主要围绕三大方面展开。在覆盖范围上，北上广深杭部分区域纳入首批“跨省通办”范围，逐步覆盖五城全部不动产登记机构；在业务类型上，首期涵盖转移登记、变更登记、抵押登记等高频事项，后续将扩展至国有土地房屋全业务；在办理模式上，推出“异地帮办、全程网办”与“异地代收、属地办理”双轨机制。

具体来说，即异地窗口人员现场指导申请人登录属地政务服务网站或APP，线上完成申请；对不满足线上条件或需线下服务的，采用“异地代收、属地办理”，即属地远程核验身份和意愿后，由异地机构核验材料并邮寄至属地办理，实现群众企业“最多跑一次”甚至“零跑腿”。

北上广深杭常住人口总量超9000万，年流动人口逾千万人次。此次五城联动，以不动产登记“跨城通办”为突破口，精准回应了超大城市群之间的民生关切。

此次合作还推动了营商环境优化的深层次改革。五城不动产登记“跨城通办”的本质，是以政务服务一体化打通区域经济循环的关键堵点：既通过降低制度成本直接优化营商环境，又以要素自由流动促进市场深度融合，为打造“市场化、法治化、国际化”营商环境提供核心支撑。

近年来，深圳在不动产登记领域推出多项改革措施。如通过推行“交房即交证”“交地即交证”“竣工即交证”“抵押即交证”的“四证联办”等服务提升服务效率。

今年4月，深圳市进一步扩大“互联网+不动产抵押登记”服务范围，将服务对象从银行业金融机构拓展至小额贷款公司、融资担保公司等地方金融组织，有效提升了企业融资便利度。

下一阶段，北上广深杭将设立“跨省通办”窗口，协同推进业务培训和系统对接，计划年内形成可复制的经验，2026年基本实现高频登记服务事项“跨省通办”。